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政务信息
25 2016-08
2016年云南省疾控中心工作计划
一.党建、党风廉政和行风建设根据中央、省委和省卫生计生委要求,在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育。严格按照扶贫攻坚方案,深化扶贫攻坚工作,加大帮扶力度。认真履行纪委监督执纪问责的工作职责,通过开展宣传教育活动、制度执行监督、责任追究惩处等方式,确保中心安全、干部职工安全。二、业务工作疫情和突发公共卫生事件管理。实施好“2015版传染病信息报告规范”,加强培训、督导和管理,提高报告质量。提高疫情信息的分析利用,加强对基层的技术指导和预警。制订云南省重点传染病“十三五”控制指标和年度指标。加强国家和中心应急队管理,编写、整理、完善现场应急工作SOP和数字工作包。性病艾滋病防制。做好第四轮防艾人民战争的技术支撑。继续巩固死亡率和新发感染率下降的成效,出台和推广《高危行为艾滋病干预和同伴外展服务质量标准》,做好全国第三轮艾滋病综合防治示范区和“十三五”科技重大专项项目。完成第三轮防艾人民战争评估“十二五”规划总结和经验提炼,继续巩固和完善推广“德宏模式”。完成梅毒控制规划中期评估、规范性病疫情报告质量。提高丙肝疫情报告质量,开展丙肝防治试点工作。结核病防治。制订《云南省结核病防治规划(2016-2020年)》和《2016年云南省结核病防治工作计划要点及任务指标》。按照《结核病防治管理办法》和国家整体工作策略,积极、稳妥推进“三位一体”防治服务模式。出台《肺结核患者健康管理服务实施细则》,加强患者发现,规范医疗机构的肺结核诊断和治疗行为,提升患者治疗质量。提高州(市)、县(市、区)快速诊断能力。拓展耐多药肺结核防治工作。继续加强学校结核病防制。免疫规划。维持无脊灰状态,确保AFP病例监测指标达到WHO和国家要求,落实国家调整的脊灰免疫策略。消除麻疹各项监测指标达到国家要求,巩固麻疹防控成果。规范乙肝病例报告,确保乙肝疫情稳步下降。开展免疫规划规范管理专项活动,提高免疫接种服务的质量和水平,全面推进儿童预防接种信息化建设。麻风病防制。根据《云南省消除麻风病危害规划(2011-2020年)》中期评估结果,做好迎接国家中期评估准备。急性传染病防制。伤寒副伤寒等重点传染病防治更加有效,2016年发病水平低于前三年平均水平。建立基因测序平台,提升重点传染病分子研究水平。建立全省急性传染病检测网络,应对新发突发传染病。加强突发公共卫生事件实验室诊断能力建设。慢性非传染病防制。协助省卫生计生委出台《云南省慢性病防控中长期规划》。提升州(市)、县(市、区)能力,加快全省慢病网络建设,建立覆盖全省的死因监测系统,实现由项目工作向全面工作的转变。制定出台全省慢病技术手册。病媒监测。完成全省医疗机构消毒灭菌效果监测情况调查,加强省级医疗机构消毒灭菌效果监测。加快云南少小民族人群肠道寄生虫感染情况调查。具备常见寄生虫检测能力。开展全省病媒生物防制工作及病媒生物抗药性调查。疫苗临床研究。建立完善实验研究基地建设,开展不少于4个临床试验研究。做好项目储备。通过“一次性疫苗临床试验机构资格”认定。卫生检验。申报国家食品安全风险监测参比实验室。新增50项检测项目。加快卫生检验信息化建设。完成国家级、省级卫生检测任务。完善全省卫生检验网络建设。突破科研“瓶颈”。食品安全风险监测。完成云南省食品安全风险评估研究中心挂牌,完成《2015年全省食品安全风险监测评估报告》,为省政府提供技术支撑。开展业务指导,提高各州(市)级分中心能力。举办云南省食品安全风险评估论坛。食品卫生。完善全省食源性疾病监测网络,编写《云南省食源性疾病监测工作简明手册》。建设食源性疾病监测溯源平台。加强全省营养监测能力建设,组建州市级营养工作队伍。开展2016年中国居民食物消费量调查。开展2个少小民族营养现状调查。学校卫生。加大学校传染病、突发公共卫生事件防控力度。推进全省农村学生营养监测,实现全省县级全覆盖。开展少小民族学生体质专题调研。在两个州(市)启动和开展学校相关危险因素监测。职业卫生。由现场监管转变为主动提供技术服务。了解掌握基层能力,开展驻点指导,提升州(市)能力。取得职业卫生技术服务保密资质。启动环境与健康风险哨点监测(会泽)项目、全国重点地区环境与健康调查(澄江)项目,完成重点职业病监测与职业健康风险评估,做好兰坪铅锌矿区儿童血铅超标事件技术指导。环境卫生。了解掌握基层能力,开展驻点指导,提升州市能力。完善云南省饮用水卫生监测网络。开展饮用水、农村环境卫生、空气污染对人群健康影响、人体生物等监测工作。提高数据分析利用率,完成农村饮用水、农村环境卫生、空气污染监测专题分析报告。推进昆明市轨道交通卫生学评价工作。放射卫生。了解掌握基层能力,开展驻点指导,提升州市能力。取得放射甲级资质。开展放射防护评价。完成医疗卫生机构医用辐射防护监测、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估、国家与省食品安全风险监测-放射性污染监测项目。预防性健康检查。强化服务意识,升级办证软件。做好职业病诊断的技术支撑。体检人数稳中有升。信息管理。开展以“云南数字疾控”、“全省疫情视频会商系统”、“云南疾控综合资讯服务平台”、“中心计算机网络安全(二期)”为重点的信息化建设。二类疫苗管理。按照《药品经营质量管理规范》(GSP)要求,开展二类疫苗管理工作,完善二类疫苗异常反应监测及处置机制。保障15个州(市)疫苗配送分中心正常运转,做好技术指导和服务工作。健康教育。加强与全省州(市)疾控中心健康促进与健康教育队伍的交流协作,搭建有效的沟通交流平台。加强与新兴媒体的联系和合作,创新服务模式,进一步扩大健康教育覆盖面,提高健康教育社会效益。12320管理。完成呼叫中心系统平台、短信平台建设。加强人员培训,创新宣传推广模式。完成戒烟干预、肺结核患者服药和复查管理项目。基层指导。向全省16个州(市)下发《疾控业务工作指导意见》。对重点地区、重点疾病实行驻点指导。对全省100%的州(市)及县(市、区)开展业务指导和督导。三、科研培训科研管理。充分利用高福院士工作站、博士后工作站资源,采用病毒分子研究新技术,开展手足口病传播机制、蝙蝠等跨物种传播病原的筛查与接触人群病原免疫本底、艾滋病疾病进展相关机制的研究。在科研、技术开发、学科建设、人才培养、联合攻关等方面发挥积极作用,力争在省级以上科学技术成果奖申报中有所突破。业务培训。实施继续医学教育项目,加大培训的深度和覆盖面,继续为基层疾控系统专业人员提供免费培训及进修机会。通过开展培训需求调查、师资评估等,提高业务培训质量。外语培训。对6个业务部门、3个职能部门中层干部开展英语口语培训。四、质量控制与生物安全实验室通过国家“三合一”复评审,生物安全三级实验室通过监督评审,推进ISO15189认可工作。检验能力达1000项。质管部、设备办、环卫所联合制定中心不合格生物安全柜达标的解决方案。指导各级疾控中心实验室开展省级计量认证和食品检验机构资质认证,以及执行新版《检验检测机构资质认定评审准则》,不断提升各级实验室的检验能力。五、内部管理ISO9001质量管理。部门严格落实执行,综合管理机构监督执行情况,保障管理体系持续改进。财务管理。加大资金预算、执行的管理力度,提高绩效评价质量,实现预算执行效率目标,保证资金安全。人事管理。完成中心职工第七轮双向选择及第三轮岗位聘任。设备资产。规范完成设备采购,加强合同管理。推进中心设备检定和维护工作外包。完成边境州(市)、县(市、区)疾控中心设备配置项目工作。安全保卫。高度重视安全生产工作,定期开展检查,汇总上报总结。维护、监控中心消防设施和安保系统,管理好保安队伍。完成视频监控系统升级改造方案。后勤保障。规范完成物资采购,加强合同管理。做好应急物资储备、管理。合理调配部门用房。2016年是“十三五”的开局之年,是实现云南跨越发展的起步之年,云南省委省政府将出台医疗卫生相关决定,对疾控工作提出更高的要求,中心将按照“服务之年、精准之年”定位和“三严三实”、“忠诚干净担当”的要求,克服困难、全面落实各项疾病控制任务,服务“一带一路”战略,为云南“跨越式”发展和全省人民的健康做出新的贡献。
24 2016-08
2015年云南省疾控中心工作总结
2015年,中心全面贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针,按照省委省政府的相关要求,在省卫生计生委的领导下,以省卫生计生委《2015年行政工作目标责任书》和《2015年党建和党风廉政建设工作目标责任书》为主线,以重点疾病防控为重点,以“制度之年、突破之年”为定位,成功处置我省部分地区出现的人感染H5N1、H5N6高致病性禽流感疫情;组建中国政府医疗防疫队赴尼泊尔执行灾后防病任务,派专家赴非洲参与埃博拉出血热防控;针对12万人次的入境边民,持续做好果敢“209”事件卫生防疫工作,圆满完成了各项工作任务,现将2015年工作做如下总结。一、业务工作1.传染病。全省传染病疫情平稳,报告发病率低于全国发病率2.国际救援和跨境传染病防控。中心首次代表国家成建制赴尼泊尔执行地震灾后防病任务,成为142支外国医疗救援队中唯一一支实现了四个唯一的医疗防疫队(即:唯一与尼卫生部、军方建立联合工作机制,唯一提供全面技术方案,唯一培训当地人员超过1000人,唯一可开展传染病、饮用水、食品检测),获得多方赞誉。3名专家赴塞拉利昂参加埃博拉出血热援外防控工作,3名专家赴缅甸开展洪灾后医疗防疫救援,圆满完成任务。有效应对临沧边境“2.09”事件,中心先后派出14批60人次共计806人天到镇康县、耿马县开展边民防病工作指导,对缅甸入境儿童开展了脊灰、麻腮风等疫苗应急接种3.6万人次。未发生重大疫情和突发公共卫生事件,保障了边境的稳定与安全。3.重点疾病防控取得突破。艾滋病防制。圆满完成“十二五”规划19项指标,全省疫情总体平稳,首次出现死亡人数下降。在全省推广“德宏模式”。科研成果显著,获国家科技进步二等奖1项、省科技进步三等奖1项。结核病防治。完成全省“十二五”规划终期评估,14个任务指标全面达标。开展结核病主动监测,推进“三位一体”防治工作,对兰坪、镇雄等10个高疫情地区开展驻点指导。免疫规划。麻疹控制有效,对昆明市、大理州、临沧市、昭通市等高发地区开展驻点指导。制定下发《云南省乙型病毒性肝炎病例监测方案》,规范乙肝报告。继续维持无脊灰状态,各项监测指标均高于WHO和国家要求。急性传染病防制。新发、突发急性传染病处置有效,具备埃博拉出血热、中东呼吸综合征检测能力。流感网络实验室在禽流感疫情处置的关键时刻发挥了重要作用。派出2名专家赴塞拉利昂参与埃博拉出血热防控援外工作。伤寒副伤寒控制实现年初任务目标。麻风病防制。完成《云南省消除麻风病危害规划(2011-2020年)》中期目标,疫情持续下降,无中流行县,79个县(市、区)达到基本消灭麻风病标准,社会关爱程度明显提高。4.基本公共卫生服务。预防接种。全省0-6岁儿童建证率100%,免疫规划各剂次疫苗接种率均达到95%以上。传染病及突发公共卫生事件报告和处理。传染病及时报告率99.99%,及时审核率99.98%。老年人、高血压、糖尿病患者管理。管理65岁以上老年人264.8万人。管理35岁及以上高血压患者290.4万人,。管理35岁及以上2型糖尿病患者73.1万人。严重精神障碍患者管理。全省严重精神障碍患者在册率3.86‰,位居全国第九。5.慢性非传染病防制。新增9个省级慢病综合示范区。目前,我省共有国家级示范区6个,省级示范区30个,覆盖率23.26%。慢性病监测从4类增加至6类,覆盖主要慢性病种,基本掌握报告县(市、区)主要慢性病的发病和死亡情况。部分县(市、区)肿瘤、心脑血管疾病达到国家报告质控指标。干预项目从2个增加至5个,干预受益人群不断扩大。6.健康危害因素监测。食品安全风险监测。全省食源性疾病监测哨点医院由60家增加至138家。完成国家和省级下达的食品安全风险监测任务。检测能力增加53项。筹备“云南省食品安全风险评估研究中心”的建设,编写《云南省2014-2015年风险监测分析报告》。学生健康状况监测。全省学校甲乙类传染病报告发病率较2014年下降7.34%;报告突发性公共卫生事件起数及病例数分别较2014年上升6.49%和15.01%。农村义务教育学生营养监测常规监测县覆盖率由78.3%上升至92.1%。环境监测。饮用水水质卫生监测覆盖16个州(市)、129个县(市、区)及80.04%的乡镇。农村饮用水监测完成国家任务136.31%,完成省级任务90.29%。职业危害因素监测。完成建设项目职业病危害评价5个,工作场所职业病危害检测项目7个,对外服务工作量较2014年明显上升。职工积极性显著提高,主动服务社会意识增强,打开工作局面,实现稳步好转。放射危害因素监测。新增206万元设备,能力大幅提升,具备放射危害评价甲级资质申报条件。完成医疗卫生机构医用辐射防护监测项目、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估项目、食品安全风险监测-放射性污染监测项目。消毒与病媒监测。2015年开展2个少小民族人群肠道寄生虫感染调查,累计开展6个少小民族人群肠道寄生虫感染调查。主动服务于卫生城市创建工作。对29家省级医疗机构开展医院消毒灭菌效果监测,。在10个州(市)全面启动省级病媒生物监测工作。在3个县(市、区)开展蚊、蝇等病媒生物抗药性监测调查。指导全省11个县(市、区)开展农村改厕项目,完成了22个乡镇、44个村、440座无害化农村户厕现场检查。7.应急能力。国家卫生应急队伍建设。开展H5N6、H5N1、MERS等新发突发传染病疫情的处置培训、人机结合演练。参与尼泊尔地震救援、人感染高致病性禽流感防控、中东呼吸综合征防控等突发公共卫生事件应急处置,开展南博会、旅交会等大型活动卫生保障,圆满完成各项工作任务。受国家卫生计生委委托,编写完成《紧急医学救援帐篷防疫队建设与行动指南》。突发公共卫生事件风险评估。组织专家对人感染H5N6、H5N1禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、南博会、国际旅交会等开展专题评估,有效避免和减少了不良影响和危害。卫生应急综合示范县(市、区)创建。新增马关县、禄丰县、会泽县3个省级卫生应急综合示范县(市、区)。目前,省级卫生应急综合示范县(市、区)共15个。8.健康宣教。完成了尼泊尔抗震救灾、H5N6禽流感疫情处置、扶贫攻坚、重点疾病防控等重要工作的宣传报道工作。组织各类健康宣传活动17次,在云南主流媒体上刊载各类报道149篇,设计、制作宣传材料4.4万份,采集留存影像资料1110分钟。9.信息管理。完成中心OA系统的软硬件升级改造;完成中心信息网络安全评估,系统安全性得到进一步加强;开展16个州(市)“国家疾控基本信息系统”数据核查和云南省疫情网络直报建设基本情况调查;开展应急通讯管理;“云南疾控”微信公众号3次进入全国疾控系统微信公众号前十强,“云南疾控资讯网”获得“2014年全国疾控系统省级网站评测”第7名。10.科研管理。获国家科技进步二等奖1项、省科技进步三等奖2项、省卫生科技成果三等奖2项。申报国家自然科学基金项目6项,获资助2项;申报云南省科技厅基础研究项目青年项目5项,获资助1项;面上项目1项,获资助1项。建立高福院士工作站,推进博士后科研工作站招生及管理工作,与清华大学理论经济学博士后流动站签订协议,联合培养博士。在国内外杂志发表论文103篇,其中SCI文章10篇。完成“十二五”国家科技重大专项的年度科研任务,接受国家现场督导;完成“十三五”课题申报和答辩工作,申请科研经费1.03亿元。11.疫苗临床研究。按照《药物临床试验质量管理规范》(GCP)要求,建成3个达到Ⅲ期临床试验要求、12个达到Ⅳ期临床试验要求的现场研究机构。正在实施3项Ⅳ期临床试验、1项Ⅲ期临床试验。12.对外服务二类疫苗使用。下发全省二类疫苗较2014年上升26.53%。新增3个疫苗配送分中心,目前分中心覆盖15个州(市),基本完成二类疫苗配送体系建设。预防性健康检查。体检总人数52516人,圆满完成年初任务目标。新开展放射工作人员染色体检测。结防所临床部。门诊患者7129人次,完成全年任务的102.84.%;住院患者361人次,完成全年任务的100.27%;病床使用率70.36%;住院患者好转率95.89%;抢救成功率95.65%;病历甲级率92.6%。收入较2014年增加10.77%。疫苗接种门诊。完成疫苗接种7.05万人次,较2014年增加6.82%,未发生医疗差错、事故。13.12320热线。上半年全国第三方服务质量评价居全国第11位,话务量较2014年上升82.9%。累计发送微信2353条,关注人数5152人,阅读人数超过40万次。微信公众号两次进入全国疾控系统微信公众号前十强。三、内部管理1.管理体系。中心通过“ISO9001质量管理体系”认证,于11月正式运行。技服中心通过《药品经营质量管理规范》(GSP)现场认证。苗研中心按照《药物临床试验质量管理规范》(GCP)要求,开展疫苗临床试验。结防所临床部启动ISO15189《医学实验室质量和能力认可准则》认证工作。2.政务信息。向省卫生计生委报送信息41条,其中省政府采用3条,省卫生计生委《卫生简讯》采用14条,总得分130分,列委直单位第一名。3.财务管理。在中心内部开展财务规章制度宣贯工作,修订7个规章制度,建立督办与定期通报制度。2014年结转专项经费执行率99%;纳入财政考核的2015年省级财政专项经费执行率99.77%;完成2015年非税收上缴和申请回拨,回拨经费执行率100%。4.物资采购。先后组织物资招标采购134次,完成政府采购项目194项,总额1.97亿元。为尼泊尔地震救援、人感染高致病性禽流感等突发事件处置提供及时的保障。5.安全保卫。坚持每日三次安全巡查、每周一次安全排查、每月一次安全生产大检查、每季度一次安全形势分析会。加强对重点时间、重点部位和重点物品的监管,细化检查内容、规范检查环节、跟踪落实整改情况。组织全员消防知识培训2次,应急逃生及灭火演练1次、制作宣传栏2次。全年未发生重大安全生产事故。6.生物安全。对中心所有生物安全柜性能、高压灭菌器和紫外消毒设备消毒效果进行监测,确保符合生物安全要求。每季度开展实验室生物安全检查,及时发现问题并监督整改。实施生物安全三级实验室改造。7.工会工作。组织6批次204名职工到省干疗院疗养;组织714名职工进行体检;为391名职工接种肺炎疫苗,667名职工接种流感疫苗。8.扶贫攻坚。开展昭通市彝良县乔山镇底武村扶贫工作,完成168户家庭的摸底调查,制定扶贫工作方案,报省卫生计生委、县政府审定后全面启动。先后对村委会提供价值4.5万元的物资支持,给予支持村卫生室建设经费7万余元。9.荣誉。中心共获得集体荣誉16项、个人荣誉17项。主要被国家卫生计生委授予“全国疾控先进集体”称号,尼泊尔援外工作受到省政府通报表彰,被中国卫生思想政治工作促进会疾病预防控制分会评为“思想政治工作先进单位”。疫情管理/突发公共卫生事件应急处置中心获共青团中央授予的“全国青年文明号”;性病艾滋病防制所获省妇联授予的“云南巾帼文明岗”;工会获省教卫科工会“工作先进集体”称号;陆林被国家卫生计生委评为“有突出贡献中青年专家”,并被省总工会授予“陆林劳模工作室”;赵世文、徐闻、李琼芬、周晓梅、汤卫华获省总工会颁发的“五一”劳动奖章;中心宣传作品获得“2015年全国疾控纪实摄影大赛”疾控发展纪实类优秀奖;创作、设计的《防治结核关注健康》、《救灾防病关爱健康》获得“医生微视界—2015中国健康科普大赛”图文类作品三等奖、优秀奖;《“十百千万健康链,点点滴滴传关爱”—云南省结核病防治健康促进工作》健康促进实践活动案例,被2015年云南省健康教育学术研讨会评为优秀论文并代表云南参加全国健康促进最佳实践评选。四、党建和党风廉政工作1.党建工作。深入开展“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育活动。深入学习和全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神。编发《党建工作简报》、《尼泊尔中国政府医疗队抗震救灾专刊》、《疾控文化建设专刊》等党建宣传刊物。2.党风廉政工作。推进党风廉政和反腐败斗争工作,纠正“四风”。修订完善《2015年中心党风廉政、行风建设责任书》,改进考核内容和方式。严格执行“三重一大”集体决策制度。规范中心资金使用,严格治理商业贿赂,加大对招标采购工作监督管理,组织10次大额资金采购论证会。加强对专项整治工作的监督检查,对违反中心工作纪律的行为进行问责。到8个州(市)、16个县(市、区)、32个乡镇卫生院和64个村卫生室开展行业作风调研和群众路线教育实践活动。全年共收到投诉2起,较2014年下降92.0%。开展服务对象满意度调查,总满意度98.7%。
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