云南省疾病预防控制中心

政务信息

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2016年云南省疾控中心发展规划

（一）指导思想以党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省委省政府的总体部署，在省卫生计生委的领导下，紧紧围绕2016年全国、全省卫生工作会议、疾控工作会议和卫生应急工作会议的要求，主动服务于服从于国家“一带一路”战略和云南“跨越式”发展，进一步优化资源配置，创新工作模式，强化精准管理，提升服务能力，为全省人民健康服务。（二）定位服务之年，精准之年。（三）目标1.总目标疾控工作服务于我省跨越式发展和“健康云南”；疾病控制有效，中心加快发展。2.具体目标（1）法定传染病控制低于全国平均水平。（2）突发公共卫生事件处置有力、有序、有效。（3）有效防控境外传染病输入。（4）综合能力持续稳步提升。（5）党风廉政建设扎实推进。（四）思路1.加快中心工作融入和服务于国家“一带一路”战略、云南“跨越式”发展和“健康云南”。2.加快疾病控制到健康管理的转变。3.加快推进由经验管理向精准管理的转变。4.加快中心各项工作的国际化。（五）十大任务1.创建文明单位2.重点实验室建设3.“云南数字疾控”建设启动实验室信息管理系统（LIMS）建设，启动IT运维管理系统、辅助决策系统、卫生应急现场处置系统建设，推进全省疾控机构的信息化管理。4.组建中国移动防疫中心按照国家卫生计生委《紧急医学救援帐篷防疫队建设与行动指南》的要求，组建成立中国移动防疫中心。5.“健康中心”建设在中心创造健康支持性环境，普及健康生活方式，有效培养职工健康意识和健康行为，提高健康水平。6.推进“三位一体”防治16个州（市）全面启动“三位一体”防治，在30%的县级推行。7.申报放射甲级资质通过放射甲级资质认证。8.启动人才培养工程制定中心5年人才培养规划，2016年分别外派行政管理、业务专业技术人员不少于10人，到国内外进行不少于3个月的学习培训。9.扶贫攻坚完成扶贫攻坚年度任务。10．再次启动新中心建设完成新中心建设申报，推进立项工作。

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2015年云南省疾控中心工作总结

2015年，中心全面贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，按照省委省政府的相关要求，在省卫生计生委的领导下，以省卫生计生委《2015年行政工作目标责任书》和《2015年党建和党风廉政建设工作目标责任书》为主线，以重点疾病防控为重点，以“制度之年、突破之年”为定位，成功处置我省部分地区出现的人感染H5N1、H5N6高致病性禽流感疫情；组建中国政府医疗防疫队赴尼泊尔执行灾后防病任务，派专家赴非洲参与埃博拉出血热防控；针对12万人次的入境边民，持续做好果敢“209”事件卫生防疫工作，圆满完成了各项工作任务，现将2015年工作做如下总结。一、业务工作1.传染病。全省传染病疫情平稳，报告发病率低于全国发病率2.国际救援和跨境传染病防控。中心首次代表国家成建制赴尼泊尔执行地震灾后防病任务，成为142支外国医疗救援队中唯一一支实现了四个唯一的医疗防疫队（即：唯一与尼卫生部、军方建立联合工作机制，唯一提供全面技术方案，唯一培训当地人员超过1000人，唯一可开展传染病、饮用水、食品检测），获得多方赞誉。3名专家赴塞拉利昂参加埃博拉出血热援外防控工作，3名专家赴缅甸开展洪灾后医疗防疫救援，圆满完成任务。有效应对临沧边境“2.09”事件，中心先后派出14批60人次共计806人天到镇康县、耿马县开展边民防病工作指导，对缅甸入境儿童开展了脊灰、麻腮风等疫苗应急接种3.6万人次。未发生重大疫情和突发公共卫生事件，保障了边境的稳定与安全。3.重点疾病防控取得突破。艾滋病防制。圆满完成“十二五”规划19项指标，全省疫情总体平稳，首次出现死亡人数下降。在全省推广“德宏模式”。科研成果显著，获国家科技进步二等奖1项、省科技进步三等奖1项。结核病防治。完成全省“十二五”规划终期评估，14个任务指标全面达标。开展结核病主动监测，推进“三位一体”防治工作，对兰坪、镇雄等10个高疫情地区开展驻点指导。免疫规划。麻疹控制有效，对昆明市、大理州、临沧市、昭通市等高发地区开展驻点指导。制定下发《云南省乙型病毒性肝炎病例监测方案》，规范乙肝报告。继续维持无脊灰状态，各项监测指标均高于WHO和国家要求。急性传染病防制。新发、突发急性传染病处置有效，具备埃博拉出血热、中东呼吸综合征检测能力。流感网络实验室在禽流感疫情处置的关键时刻发挥了重要作用。派出2名专家赴塞拉利昂参与埃博拉出血热防控援外工作。伤寒副伤寒控制实现年初任务目标。麻风病防制。完成《云南省消除麻风病危害规划（2011-2020年）》中期目标，疫情持续下降，无中流行县，79个县（市、区）达到基本消灭麻风病标准，社会关爱程度明显提高。4.基本公共卫生服务。预防接种。全省0-6岁儿童建证率100%，免疫规划各剂次疫苗接种率均达到95%以上。传染病及突发公共卫生事件报告和处理。传染病及时报告率99.99%，及时审核率99.98%。老年人、高血压、糖尿病患者管理。管理65岁以上老年人264.8万人。管理35岁及以上高血压患者290.4万人，。管理35岁及以上2型糖尿病患者73.1万人。严重精神障碍患者管理。全省严重精神障碍患者在册率3.86‰，位居全国第九。5.慢性非传染病防制。新增9个省级慢病综合示范区。目前，我省共有国家级示范区6个，省级示范区30个，覆盖率23.26%。慢性病监测从4类增加至6类，覆盖主要慢性病种，基本掌握报告县（市、区）主要慢性病的发病和死亡情况。部分县（市、区）肿瘤、心脑血管疾病达到国家报告质控指标。干预项目从2个增加至5个，干预受益人群不断扩大。6.健康危害因素监测。食品安全风险监测。全省食源性疾病监测哨点医院由60家增加至138家。完成国家和省级下达的食品安全风险监测任务。检测能力增加53项。筹备“云南省食品安全风险评估研究中心”的建设，编写《云南省2014-2015年风险监测分析报告》。学生健康状况监测。全省学校甲乙类传染病报告发病率较2014年下降7.34%；报告突发性公共卫生事件起数及病例数分别较2014年上升6.49%和15.01%。农村义务教育学生营养监测常规监测县覆盖率由78.3%上升至92.1%。环境监测。饮用水水质卫生监测覆盖16个州（市）、129个县（市、区）及80.04%的乡镇。农村饮用水监测完成国家任务136.31%，完成省级任务90.29%。职业危害因素监测。完成建设项目职业病危害评价5个，工作场所职业病危害检测项目7个，对外服务工作量较2014年明显上升。职工积极性显著提高，主动服务社会意识增强，打开工作局面，实现稳步好转。放射危害因素监测。新增206万元设备，能力大幅提升，具备放射危害评价甲级资质申报条件。完成医疗卫生机构医用辐射防护监测项目、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估项目、食品安全风险监测-放射性污染监测项目。消毒与病媒监测。2015年开展2个少小民族人群肠道寄生虫感染调查，累计开展6个少小民族人群肠道寄生虫感染调查。主动服务于卫生城市创建工作。对29家省级医疗机构开展医院消毒灭菌效果监测，。在10个州（市）全面启动省级病媒生物监测工作。在3个县（市、区）开展蚊、蝇等病媒生物抗药性监测调查。指导全省11个县（市、区）开展农村改厕项目，完成了22个乡镇、44个村、440座无害化农村户厕现场检查。7.应急能力。国家卫生应急队伍建设。开展H5N6、H5N1、MERS等新发突发传染病疫情的处置培训、人机结合演练。参与尼泊尔地震救援、人感染高致病性禽流感防控、中东呼吸综合征防控等突发公共卫生事件应急处置，开展南博会、旅交会等大型活动卫生保障，圆满完成各项工作任务。受国家卫生计生委委托，编写完成《紧急医学救援帐篷防疫队建设与行动指南》。突发公共卫生事件风险评估。组织专家对人感染H5N6、H5N1禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、南博会、国际旅交会等开展专题评估，有效避免和减少了不良影响和危害。卫生应急综合示范县（市、区）创建。新增马关县、禄丰县、会泽县3个省级卫生应急综合示范县（市、区）。目前，省级卫生应急综合示范县（市、区）共15个。8.健康宣教。完成了尼泊尔抗震救灾、H5N6禽流感疫情处置、扶贫攻坚、重点疾病防控等重要工作的宣传报道工作。组织各类健康宣传活动17次，在云南主流媒体上刊载各类报道149篇，设计、制作宣传材料4.4万份，采集留存影像资料1110分钟。9.信息管理。完成中心OA系统的软硬件升级改造；完成中心信息网络安全评估，系统安全性得到进一步加强；开展16个州（市）“国家疾控基本信息系统”数据核查和云南省疫情网络直报建设基本情况调查；开展应急通讯管理；“云南疾控”微信公众号3次进入全国疾控系统微信公众号前十强，“云南疾控资讯网”获得“2014年全国疾控系统省级网站评测”第7名。10.科研管理。获国家科技进步二等奖1项、省科技进步三等奖2项、省卫生科技成果三等奖2项。申报国家自然科学基金项目6项，获资助2项；申报云南省科技厅基础研究项目青年项目5项，获资助1项；面上项目1项，获资助1项。建立高福院士工作站，推进博士后科研工作站招生及管理工作，与清华大学理论经济学博士后流动站签订协议，联合培养博士。在国内外杂志发表论文103篇，其中SCI文章10篇。完成“十二五”国家科技重大专项的年度科研任务，接受国家现场督导；完成“十三五”课题申报和答辩工作，申请科研经费1.03亿元。11.疫苗临床研究。按照《药物临床试验质量管理规范》（GCP）要求，建成3个达到Ⅲ期临床试验要求、12个达到Ⅳ期临床试验要求的现场研究机构。正在实施3项Ⅳ期临床试验、1项Ⅲ期临床试验。12.对外服务二类疫苗使用。下发全省二类疫苗较2014年上升26.53%。新增3个疫苗配送分中心，目前分中心覆盖15个州（市），基本完成二类疫苗配送体系建设。预防性健康检查。体检总人数52516人，圆满完成年初任务目标。新开展放射工作人员染色体检测。结防所临床部。门诊患者7129人次，完成全年任务的102.84.%；住院患者361人次，完成全年任务的100.27%；病床使用率70.36%；住院患者好转率95.89%；抢救成功率95.65%；病历甲级率92.6%。收入较2014年增加10.77%。疫苗接种门诊。完成疫苗接种7.05万人次，较2014年增加6.82%，未发生医疗差错、事故。13.12320热线。上半年全国第三方服务质量评价居全国第11位，话务量较2014年上升82.9%。累计发送微信2353条，关注人数5152人，阅读人数超过40万次。微信公众号两次进入全国疾控系统微信公众号前十强。三、内部管理1.管理体系。中心通过“ISO9001质量管理体系”认证，于11月正式运行。技服中心通过《药品经营质量管理规范》（GSP）现场认证。苗研中心按照《药物临床试验质量管理规范》（GCP）要求，开展疫苗临床试验。结防所临床部启动ISO15189《医学实验室质量和能力认可准则》认证工作。2.政务信息。向省卫生计生委报送信息41条，其中省政府采用3条，省卫生计生委《卫生简讯》采用14条，总得分130分，列委直单位第一名。3.财务管理。在中心内部开展财务规章制度宣贯工作，修订7个规章制度，建立督办与定期通报制度。2014年结转专项经费执行率99%；纳入财政考核的2015年省级财政专项经费执行率99.77%；完成2015年非税收上缴和申请回拨，回拨经费执行率100%。4.物资采购。先后组织物资招标采购134次，完成政府采购项目194项，总额1.97亿元。为尼泊尔地震救援、人感染高致病性禽流感等突发事件处置提供及时的保障。5.安全保卫。坚持每日三次安全巡查、每周一次安全排查、每月一次安全生产大检查、每季度一次安全形势分析会。加强对重点时间、重点部位和重点物品的监管，细化检查内容、规范检查环节、跟踪落实整改情况。组织全员消防知识培训2次，应急逃生及灭火演练1次、制作宣传栏2次。全年未发生重大安全生产事故。6.生物安全。对中心所有生物安全柜性能、高压灭菌器和紫外消毒设备消毒效果进行监测，确保符合生物安全要求。每季度开展实验室生物安全检查，及时发现问题并监督整改。实施生物安全三级实验室改造。7.工会工作。组织6批次204名职工到省干疗院疗养；组织714名职工进行体检；为391名职工接种肺炎疫苗，667名职工接种流感疫苗。8.扶贫攻坚。开展昭通市彝良县乔山镇底武村扶贫工作，完成168户家庭的摸底调查，制定扶贫工作方案，报省卫生计生委、县政府审定后全面启动。先后对村委会提供价值4.5万元的物资支持，给予支持村卫生室建设经费7万余元。9.荣誉。中心共获得集体荣誉16项、个人荣誉17项。主要被国家卫生计生委授予“全国疾控先进集体”称号，尼泊尔援外工作受到省政府通报表彰，被中国卫生思想政治工作促进会疾病预防控制分会评为“思想政治工作先进单位”。疫情管理/突发公共卫生事件应急处置中心获共青团中央授予的“全国青年文明号”；性病艾滋病防制所获省妇联授予的“云南巾帼文明岗”；工会获省教卫科工会“工作先进集体”称号；陆林被国家卫生计生委评为“有突出贡献中青年专家”，并被省总工会授予“陆林劳模工作室”；赵世文、徐闻、李琼芬、周晓梅、汤卫华获省总工会颁发的“五一”劳动奖章；中心宣传作品获得“2015年全国疾控纪实摄影大赛”疾控发展纪实类优秀奖；创作、设计的《防治结核关注健康》、《救灾防病关爱健康》获得“医生微视界—2015中国健康科普大赛”图文类作品三等奖、优秀奖；《“十百千万健康链，点点滴滴传关爱”—云南省结核病防治健康促进工作》健康促进实践活动案例，被2015年云南省健康教育学术研讨会评为优秀论文并代表云南参加全国健康促进最佳实践评选。四、党建和党风廉政工作1.党建工作。深入开展“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育活动。深入学习和全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神。编发《党建工作简报》、《尼泊尔中国政府医疗队抗震救灾专刊》、《疾控文化建设专刊》等党建宣传刊物。2.党风廉政工作。推进党风廉政和反腐败斗争工作，纠正“四风”。修订完善《2015年中心党风廉政、行风建设责任书》，改进考核内容和方式。严格执行“三重一大”集体决策制度。规范中心资金使用，严格治理商业贿赂，加大对招标采购工作监督管理，组织10次大额资金采购论证会。加强对专项整治工作的监督检查，对违反中心工作纪律的行为进行问责。到8个州（市）、16个县（市、区）、32个乡镇卫生院和64个村卫生室开展行业作风调研和群众路线教育实践活动。全年共收到投诉2起，较2014年下降92.0%。开展服务对象满意度调查，总满意度98.7%。