云南省疾病预防控制中心

政务信息

09 2018-10

2018年云南省疾控中心工作计划

一、党建工作1.不断加强理论学习，提供思想政治保障。开展“不忘初心，牢记使命"专题教育。持续推进“两学一做"教育常态化、制度化。加强意识形态工作，落实意识形态工作责任，抓好舆情管控引导，教育引导党员干部坚决抵制各种错误思潮，加强对意识形态的分析研判和情况通报。2.加强党的组织建设，推进全面从严治党。继续落实“基层党建提升年"各项任务。继续强化党员和党务干部队伍建设。3.深化扶贫攻坚，落实健康扶贫工作。4.丰富形式内容，推进疾控文化建设。5.加强党的群团工作，积极凝聚各方力量二、党风廉政1.严明党的政治纪律，加强对各项重大决策部署执行情况的监督检查。2.落实好全面从严治党两个责任。3.持续抓好作风建设。4.认真履行监督执纪问责工作。5.切实转职能、转方式、转作风。6.加强培训，提升纪检队伍能力水平。三、业务工作（一）疫情和突发公共卫生事件管理传染病疫情管理。完成2017年全省疫情资料汇编、云南省2017年传染病疫情和突发公共卫生事件分析、2017年全年《云南省传染病与突发公共卫生事件监测信息日报》、《云南省传染病与突发公共卫生事件月监测月报》。收集境外及周边三国（缅甸、越南、老挝）的传染病疫情信息。组织召开全省传染病疫情及突发公共卫生事件分析视频会。根据全省传染病疫情分析情况，及时对热点、重点传染病疫情发出预警信息。组织开展全省法定传染病诊断及报告准确性核查。组织完成全省传染病信息报告管理人员培训。组织开展全省法定传染病报告管理督导检查，完成传染病漏报和报告质量检查。印制下发《中华人民共和国传染病报告卡》。突发公共卫生事件管理。指导全省开展各类突发公共卫生事件报告和处置工作，开展卫生应急培训，提升全省卫生应急能力。现场指导州、县级疾控中心开展突发事件公共卫生风险评估工作。做好不明原因肺炎、人禽流感、寨卡病毒病、中东呼吸综合征等重点传染病的监测、处置工作。不断加强和规范国家、省级卫生应急队伍的管理。以能力提升为目标，开展应急队分类培训和基于场景的应急演练。（二）性病艾滋病防制艾滋病。加强对基层艾滋病性病监测检测、高危行为干预、感染者综合管理和项目实施的专业培训和技术指导，全年现场技术督导覆盖20％以上的县（市、区）。推广艾滋病快速检测替代策略。组织对全省艾滋病抗体检测实验室及CD4细胞检测实验室进行室间质量考评。按要求完成全国第三轮艾滋病综合防治示范区项目、云南省重点地区项目、云南省边境地区项目、国家社会组织参与艾滋病防治基金项目、中美GAP项目工作开展艾滋病疫情监测、实验室检测、感染者管理、艾滋病咨询检测服务、高危行为干预等常规业务工作。制定出台《HIV接触者溯源及咨询检测工作手册》，并在全省推广。继续探索艾滋病自主检测和体检人群检测新策略，力争有突破性进展。性病、丙肝。继续组织落实《中国预防与控制梅毒规划》的各项措施。巩固疫情报告质量所取得的成效。在进一步加强医务人员培训、提高疑似梅毒患者转介率及规范治疗率的基础上，将梅毒定点治疗工作下移到疫情严重的乡镇和社区，提高治疗的可及性。开展淋病患者就医行为和治疗情况专题调查。继续按《云南省性病防治质量控制工作方案》加强对医疗机构的质量控制。指导基层加大对梅毒和丙肝的宣传教育，提高大众的知晓率。对全省20％的县（市、区）进行现场督导。完成性病门诊日常诊疗工作。组织完成国家及省级丙肝防治试点工作。（三）结核病防治进一步贯彻“十三五"规划。加快“三位一体"防治服务模式工作规范化建设。继续加强结核病患者健康管理，规范提供服务，确保服务取得实效。抓好定点治疗医院病原学诊断指导，提高肺结核患者病原学阳性率，提高耐多药肺结核筛查工作效率。进一步强化结核病归口管理制度的执行力度，努力提高报告肺结核患者和疑似肺结核患者到位水平。巩固结核菌/艾滋病病毒（TB/HIV）双重感染防控。加强学校结核病防控工作。完成结核病综合防治模式试点。（四）免疫规划做好沟通协调，保障疫苗供应。按照《云南省预防接种单位考核管理方案》，开展示范性、规范化、合格接种门诊考核评审工作。开展AFP监测及脊灰防控工作，继续保持我省无脊灰状态。落实麻疹防控各项措施，促进全省消除麻疹进程。继续开展乙肝病例监测工作，确保病例监测报告质量稳步提升。全面推进免疫规划信息化工作，扩大儿童预防接种信息化实施率，提高个案录入质量。开展疑似异常接种异常反应监测、报告及处置工作。继续推进预防接种异常反应保险补偿机制顺利实施。（五）麻风病防治认真落实省委、省政府《关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》要求，紧扣云南省消除麻风病危害规划行动计划，持续推进消除麻风病危害工作进程。按照“巩固一批、验收一批、达标一批"分类施策，对已通过“消麻达标"考核的县（市、区）要稳定防治队伍，做好重点人群监测；患病率控制在1/10万以下县（市、区）要加快考核验收，患病率在1/10万以上的县（市、区）要重点抓好高质量的消麻运动和重点疫村麻风病普查，加快消除麻风病危害步伐。（六）急性传染病防制做好霍乱、流感/人禽流感、严重急性呼吸道感染病例（SARI）、伤寒副伤寒、手足口病、病毒性腹泻、不明原因肺炎等重点疾病的监测工作，以及新发突发急性传染病应急工作。稳步推进“十三五"科技重大专项，运行基因研究平台、多重核酸检测系统应用等能力建设。（七）慢性非传染病防制积极进行领导开发，争取政策和经费支持。加大死因、肿瘤登记、心脑血管监测监督力度，督促各地提高报告数量和质量。继续实施中央补助地方重大公共卫生慢性病项目完成工作任务。继续开展州（市）级慢病骨干技术人员培训，提高州(市)级慢病防控和指导能力。召开全省慢性病年会和专项工作培训班，提高县/区级项目执行能力。针对性地开展技术指导和督导，对工作起步较晚地区，加大指导和培训力度。继续加强数据和信息分析利用，上报主管部门。制定健康教育宣传计划，利用慢病健康宣传日，组织开展慢性病防控知识宣传。（八）基本公共卫生服务指导基层继续做好预防接种，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，老年人、高血压、糖尿病患者管理，严重精神障碍患者管理，以及结核病患者健康管理。（九）健康危害因素监测食品安全风险监测与评估。继续完善全省食源性疾病监测网络，重点加强实验室监测和溯源能力，每个州（市）至少设置一家哨点医院承担生物样本的实验室检测。完成食源性疾病报告审核、统计、分析、上报工作。对8～10个州（市）开展督导工作。参加重大及不明原因食品安全事故现场调查处置，开展食品安全事故流行病学调查处置培训。继续开展云南省农村食物中毒应急与救治项目。对食品安全风险监测中发现的问题进行风险评估。营养监测。完成2017年中国儿童与乳母营养与健康监测工作数据汇总、上报工作。配合完成2018年居民慢性病与营养监测工作。完成2017年食物成分监测数据整理分析。开展2018年食物成分监测工作。继续开展少小民族营养调查工作。学生健康状况监测。开展学校传染病疫情分析，对学校传染病防控进行专项督导。开展学生常见病防治、学生营养改善相关工作。推进全省学生营养健康状况常规监测县级全覆盖工作。开展学生常见病及健康危险因素监测。环境监测。组织实施好云南省饮用水水质卫生监测、云南省农村环境卫生监测、云南省空气污染对人群健康影响监测、国家人体生物监测、公共场所健康危害因素监测工作。开展公共场所卫生检测及评价、洁净场所洁净度检测及卫生学评价、集中空调检测及评价、生物安全柜检测等常规工作。职业危害因素监测。继续做好兰坪事件处置。加强重点职业病监测和职业病网络直报管理工作。开展云南省环境与健康专项调查加强基层队伍建设，提升职业卫生服务能力。放射危害因素监测。提升放射卫生服务机构的能力建设。继续进行甲级资质申报。深入基层或现场指导，覆盖8个州（市）疾控中心。完成国家级和省级放射卫生项目。做好放射卫生技术服务。预防性健康检查。开展公共场所、食品、化妆品和供水等从业人员的预防性健康检查、放射工作人员健康检查、职业性健康体检。完成职业病门诊接诊、体检。对有需求的基层疾控中心开展预防性健康检查的工作指导。消毒与病媒监测。开展医疗机构医院消毒灭菌质量监测、全国医院消毒与感染控制监测、全省病媒生物防制、病媒生物抗药性调查、全省病媒生物监测，以及全省食品安全风险监测寄生虫检测工作。（十）信息化建设加强信息网络安全建设和数字疾控建设，做好全省“中国疾病预防控制信息系统"的基础编码维护、用户管理，提升中心网络办公自动化水平。继续保持“云南疾控资讯网"、“云南疾控"微信公众号的良好运行。完成《中心年鉴（2017年）》编撰与出版。（十一）健康宣教根据不同季节的疾病流行情况，积极做好卫生宣传。联合多部门组织完成云南省疾病预防控制中心2017—2018年“健康中国行—合理膳食"大型宣传活动。组织启动“2018云南健康科普大赛（疾控赛区）活动"。加强自身健康教育队伍的能力建设，积极探索健康教育工作方式、方法，创新服务模式。不断提高健康教育工作质量和水平。（十二）疫苗临床研究按照研究计划，规范完成正在实施的6个项目。完善已遴选的3个Ⅲ期临床试验现场机构的建设。积极拓展科室业务，完成3个高质量（科研价值和经费）的Ⅲ期临床试验项目储备。（十三）生物制品管理积极争取与各疫苗生产企业签订配送协议，承担省内各县级疾控中心二类疫苗的配送工作，将疫苗经营全面转型为疫苗配送，确保二类疫苗配送质量和安全。（十四）12320热线进一步加强12320健康热线能力建设，规范化管理，不断拓展完善热线的服务功能。

09 2017-11

2017年云南省疾控中心工作计划

1.业务工作疫情和突发公共卫生事件管理。加强传染病疫情和突发公共卫生事件管理，及时做好人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎等重大传染病的监测防控和评估预警。卫生应急。加强国家、中心应急队管理，及时做好各类突发事件卫生应急处置。强化多部门联防联控工作机制及应急预案，为国际救援做好充分准备。组织参加全国卫生应急技能大赛。性病艾滋病防制。全面落实第四轮防治艾滋病人民战争实施方案，检测发现率达到80%以上。强化阳性暗娼动态管理、男同人群扩大检测和脱失患者入组转介，推广三种快速检测替代确证策略。加强全国艾滋病综合防治示范区、云南省重点地区项目管理工作。继续实施《中国预防与控制梅毒规划》，组织开展性病质量控制。按照《云南省丙型肝炎防治工作方案》，加强丙肝疫情管理，实施国家丙肝综合防治试点项目。加强专项经费管理，保证资金使用的规范性及执行率。结核病防治。实现“三位一体”防治服务模式县级全覆盖。组织指导列入全国结核病综合防治模式试点普洱市开展工作，在该市10县（区）探索建立结核病分级诊疗制度和综合防治服务模式。继续加强耐多药结核病防治，深化推广应用快速诊断技术GeneXpert。全省结核病定点治疗机构实验室质量控制全覆盖，药敏熟练度测试合格率达到100%。指导各地开展5类耐多药高危人群筛查，筛查率达到85%以上。完成全人群结核病可疑者推介到位率≥2‰、肺结核患者管理率≥90%、肺结核患者规则服药率≥90%。保障抗结核药品不间断供应。免疫规划。继续保持我省无脊灰状态；防止麻疹疫情暴发，报告发病率保持平稳；提高成人乙肝免疫抗体水平，报告发病率低于前三年平均发病水平。继续实施扩大国家免疫规划，保持适龄儿童国家免疫规划疫苗高接种率，探索建立疫苗接种异常反应补偿保险机制。全面推进免疫规划信息化工作，信息化覆盖率保持95%以上，个案信息上传率达80%。开展示范性、规范化、合格接种门诊考核评审。麻风病防制。组织全省实施《2016-2020年消除麻风病危害行动计划》，对73个县开展消除麻风病危害达标考核，将18个县麻风病患病率降至1/10万，指导12个县开展消除麻风达标自查，确保按期实现消除目标。开展云南省麻风病症状监测，早期发现麻风病人。针对患病率1/10万以上的县（市、区），加强督导考核。急性传染病防制。做好探洞相关聚集性不明原因肺炎病例事件处置和研究。加强人感染禽流感、不明原因肺炎等重大传染病的监测和防控。加强二代测序技术在常规重点急性传染病监测和突发疫情检测中的应用。按照国家新版《全国流感监测方案》和省级流感参比中心职能开展州市级实验室分离的流感毒株的复核，以及流感毒株抗原性和耐药分析。慢性非传染病防制。加强慢性病综合防控示范区建设。不断扩大全省慢性病监测的覆盖面，继续推进癌症、高血压、糖尿病等规范治疗和管理。建立覆盖全省的死因监测体系，制定技术方案并每年动态发布我省人均期望寿命。推动癌症、脑卒中、冠心病等慢性病的机会性筛查和早诊早治。建立省级慢性病管理信息平台。普及全民健康生活方式。农村地区以基本公共卫生服务项目为平台，强化居民健康指导，加强健康知识传播。完成宣威肺癌调研评价报告。病媒监测。开展全省病媒生物监测、农村改厕工作、病媒生物抗药性调查，以及医疗机构医院消毒灭菌质量监测。疫苗临床研究。规范完成在研项目。推进试验现场建设，达到Ⅲ期临床试验标准的现场不少于10个。扩大合作范围，提高储备项目的数量和质量。工作稳步推进，力求疫苗临床研究取得突破。卫生检验。完成国家级、省级食品安全风险监测、卫生检测任务。执行好各项合作项目，积极申报地方标准。完善全省卫生检验网络建设。力争科研取得突破。食品安全风险监测。监测网络县级全覆盖，建立“云南省食品安全检验检测数据平台”，建立云南省食品安全监测及食源性疾病分布电子地图。继续实施农村食物中毒预防控制与应急救治项目。探索创新食品安全知识科普宣传教育工作新思路。食品卫生。完善全省食源性疾病监测网络，病原学监测哨点医院增加至25家，加强实验室监测和溯源能力。加强全省营养监测能力建设，开展2017年食物成分监测和居民营养监测。学校卫生。加大学校传染病、突发公共卫生事件防控力度。开展学生营养改善相关工作。完成8个人口较少民族学生体质健康调研专题报告。完成并上报《云南省中小学生健康体检方案》。开展学生常见病及健康危险因素监测工作。创造条件积极开展学生营养综合干预示范县建立和建设工作。职业卫生。继续做好兰坪血铅超标事件处置技术指导和效果评价工作。申报职业卫生技术服务保密资质。通过甲级资质续展。执行全省职业病诊断医师培训规划。加强基层队伍建设，提升职业卫生服务能力。加强重点职业病监测和职业病网络直报管理工作。环境卫生。组织实施好云南省饮用水水质卫生监测工作、云南省农村环境卫生监测工作、云南省空气污染对人群健康影响监测工作、国家人体生物监测项目工作和公共场所健康危害因素监测项目。加强基层指导，进一步提升全省农村饮用水合格率。放射卫生。组织实施好医疗卫生机构医用辐射防护监测项目、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估项目、放射性污染监测项目、云南省医疗照射频度调查项目。加强基层放射卫生服务机构的能力建设。完成甲级资质扩项申请与现场评审。预防性健康检查。完成各类预防性体检，并开展职业病门诊接诊、协同职业病诊断办公室完成职业病的诊断工作。完成相关资质的校验工作。信息管理。启用与推广“云南省数字疾控”统一门户、云南省疾控网络办公云平台以及云南疾控综合资讯服务平台，继续推进中心信息网络安全建设。二类疫苗管理。安全、稳妥收回前期调拨基层二类疫苗应收帐款，保证资金安全。积极争取与各疫苗生产企业签订配送协议，承担省内各县级疾控中心二类疫苗的配送工作，将疫苗经营全面转型为疫苗配送，确保二类疫苗配送质量和安全。健康教育。加强应对突发公共卫生事件的健康教育信息推广、风险沟通和危机传播。加强自身能力建设，不断提高健康教育工作质量和水平。应用健康教育工作新模式，服务中心防病工作。12320管理。完成12320话务大厅的搬迁和系统平台、短信平台的上线运行。进一步完善规章制度，建立健全人员培训考核机制。创新宣传推广模式，完成戒烟干预项目。基层指导。向全省16个州（市）下发《2017年疾控业务工作指导意见》。对重点地区、重点疾病实行驻点指导。对16个州（市）及129个县（市、区）开展业务指导和督导。2.科研培训科研管理。管理和运行内设研究机构、院士工作站、博士后工作站。组织完成3项科研成果及6项科研课题申报。业务培训。申报及实施继续医学教育项目，继续为基层疾控系统专业人员提供免费培训及进修机会。通过开展培训需求调查、师资评估等，提高业务培训质量。3.质量控制与生物安全完成实验室认可、资质认定扩项，BSL-3实验室复评审。完成实验室质量体系内部审核及管理评审。指导各级疾控中心实验室开展省级计量认证和食品检验机构资质认证，执行新版《检验检测机构资质认定评审准则》，不断提升各级实验室的检验能力。4.内部管理ISO9001质量管理。完成体系转版及培训，清理、完善现行规章制度，开展内部评审及管理评审，加强运行监督，保证管理体系的持续改进。财务管理。加大资金预算、执行的管理力度，提高绩效评价质量，实现预算执行效率目标，保证资金安全。人事管理。完成第三轮职工岗位聘任工作及中层干部聘期满考核工作，开展中层干部管理培训。设备资产。规范完成设备采购，加强合同管理。推进中心设备检定和维护工作外包。追踪边境州（市）、县（市、区）疾控中心设备配置工作。安全保卫。落实保密工作责任制，强化信访工作和安全生产管理责任，消除各类安全隐患。坚持定期开展检查，维护、监控中心消防设施和安保系统，管理好保安队伍。后勤保障。规范完成物资采购，加强合同管理。做好应急物资储备、管理。合理调配部门工作用房。5.党建、党风廉政和行风建设。继续深入开展“两学一做”学习教育和反腐倡廉、职业道德教育，提高干部职工思想政治理论素质，助推中心建设发展。全面落实中心党风廉政建设的党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”责任，加强和规范党内政治生活，全面从严治党。深化脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，加大帮扶力度，落实脱贫措施。推进“双联系一共建双推进”活动。坚持“党建带工建、党建带团建”，形成联动发展。2017年是“十三五”的推进之年，疾控工作受到高度重视，让我们按照全国、全省卫生与健康大会精神、《“健康中国2030”规划纲要》、《“十三五”卫生与健康规划》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》的目标任务，以及全国、云南省卫生计生工作会和云南省疾病预防控制、卫生应急暨防治艾滋病工作会的相关要求，全面落实各项疾病预防控制任务，主动融入和服务于国家“一带一路”战略、有效发挥云南面向南亚东南亚辐射中心的作用，为“健康云南”建设作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

09 2017-11

2017年云南省疾控中心发展规划

（一）指导思想以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在省卫生计生委的领导下，全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神、国家《“十三五”卫生与健康规划》、《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》和云南省卫生与健康大会精神，紧紧围绕委对中心目标责任书的要求开展各项工作，创新工作模式，提升综合能力，服务于“健康云南”建设。（二）定位科技之年，精准之年。（三）目标1.总目标疾控工作服务于我省跨越式发展和“健康云南”建设；疾病控制有效，中心加快发展。2.具体目标（1）传染病报告发病率稳中有降，低于全国平均水平。（2）突发公共卫生事件处置快速、有效。（3）有效防控境外传染病输入。（4）创新工作机制，持续提升科研能力。（5）党建和党风廉政建设扎实推进。（四）思路1.加快中心工作融入和服务于国家“一带一路”战略、云南“跨越式”发展和“健康云南”。2.加快提升疾控核心能力建设。3.加快疾病控制到健康管理的转变。4.加快推进由经验管理向精准管理的转变(五）十大任务1.重点实验室立项责任领导：宋志忠；责任部门：性艾所、科教部完成艾滋病防控研究重点实验室立项、认定。2.“云南数字疾控”建设责任领导：马燕；责任部门：信息中心制定数字疾控建设实施方案，持续推进、完善数字疾控。3.组建云南省国家卫生应急移动防疫中心责任领导：赵世文；责任部门：处突中心按照国家卫生计生委《紧急医学救援帐篷防疫队建设与行动指南》的要求，建成云南省国家卫生应急移动防疫中心。4.“爱国卫生技术指导中心”建设责任领导：赵世文；责任部门：爱国卫生技术指导中心成立机构，建立专家库，制定相关技术标准，为有效推进全省“四城”同创工作提供支持。5.ISO15189认证责任领导：查舜；责任部门：结防所建立并运行ISO15189质量管理体系，申报并争取进行认证。6.内控体系建设责任领导：赵世文；责任部门：计财部建立中心财务内控体系，保证资金安全。7.完善科研体系建设责任领导：宋志忠；责任部门：科教部修改完善中心相关科研管理制度，不断规范科研管理，充分发挥学术委员会作用，有效提升科研水平。8.健康扶贫责任领导：杨军；责任部门：党办、行政办制定健康扶贫工作方案，完成对彝良县乔山镇底武村健康扶贫的年度任务。9.持续推进新中心建设责任领导：胡培；责任部门：后服部、行政办积极向相关部门报送材料，推进立项工作。10.全省疾控能力达标责任领导：闵向东；责任部门：质管部、检验中心推进省级及70%的州市级、60%的县级疾控中心达到检测能力A级标准。

09 2017-11

2016年云南省疾控中心工作总结

一、基本情况（一）人员。2016年在职人员474人，其中专业技术人员429人，占90.5%；高级技术职称111人，占25.9%；博士9人，硕士138人，本科241人，本科以上学历占81.8%。（二）经费。2016年专项经费较2015年增加14%，创收减少16%。“三公经费”较2015年减少10.55%。完成了2016年资产清查核实申报。（三）设备。2016年新增设备40台/件，共计1457万元。目前，中心共有各类仪器设备4851台/件，设备总值15175.4万元。设备能力达到国家A级标准95%。（四）能力。达到国家A级检验能力353项，达标率91.2%，排全国第三位。2016年申请扩项55项，因标准变更减少20项，净增25项，通过国家实验室认可和计量认证达到23类977项。二、业务工作（一）传染病。全省传染病疫情总体平稳，报告发病率低于全国发病率（全国232.919/10万，云南187.89/10万）。报告甲类传染病1例（腺鼠疫），报告乙类传染病89096例，发病率较2015年下降9.54%；死亡2037例，较2015年上升3.3%。（二）突发公共卫生事件。2016年全省报告突发公共卫生事件167起，较2015年增加16起，发病4777例，死亡59例，分别较2015年下降28.55%和上升11.32%。派出34人次对3起矿洞不明原因肺炎、德宏“11.20”边境维稳等8起影响较大的突发公共卫生事件进行了现场指导处置，有效处置红河州首例H9N2疫情。（三）艾滋病、性病、丙肝防制。完成《第三轮防治艾滋病人民战争实施方案》评估和《第四轮防治艾滋病人民战争实施方案》制定。2016年疾控系统负责的38项考核指标全面达标。全省监测检测人数较2015年增加19.2%，报告感染者人数减少1.2%。21个全国艾滋病综合防治示范区核心指标均高于全省平均水平或达标，三项防艾工作经验在全国推广交流。一期梅毒发病率0.51/10万，二期梅毒发病率0.65/10万，较2015年均有所下降。全省丙肝疫情报告率97.8%，较2015年上升7.8%，疫情报告现场核查准确率达94.2%，较2015年上升2.3%。“十二五”国家科技重大专项项目顺利结题。中心获省委、省政府颁发的第三轮防治艾滋病人民战争先进集体。云南防艾经验得到国家和国际社会的充分肯定。（四）结核病防治。完成《云南省结核病防治规划（2011-2015年）》终期评估和《云南省结核病防治“十三五”规划》制定。实现耐多药肺结核规范化诊疗州（市）级全覆盖。启动主动筛查，初诊就诊率较2015年上升63.77%。“以患者为中心”的耐药结核病关怀模式获得国际认可和国家肯定。100个县（市、区）完成“三位一体”新型服务模式转型。全省学生报告病例数平稳，未出现学校聚集性事件。（五）免疫规划。全省疫情网络报告疫苗针对疾病较2015年发病数(率)均下降25.22%。累计报告麻疹发病数较2015年下降59.08%，无死亡报告。乙肝报告发病率29.65/10万，较2015年下降44.72%。急性弛缓性麻痹病例(AFP)监测指标达到世界卫生组织和国家要求。与全国同步完成脊灰疫苗免疫策略转换。有效应对西藏脊灰疫苗高变异株事件。省级免疫规划信息系统乡级信息化覆盖率98%，较2015年提高14.23%；儿童接种个案信息上传率73.33%，较2015年提高29.3%。（六）急性传染病防制。霍乱、流感、禽流感、手足口病、伤寒副伤寒、不明原因肺炎、病毒性腹泻等监测敏感性不断提高，及时发现我省首例人感染H9N2禽流感病例。实验室建立基因二代测序技术，重点病原体分子生物学系统研究逐步开展。“十二五”国家科技重大专项项目顺利结题。（七）麻风病防制。麻风病疫情稳步下降，86个县（市、区）达到基本消灭麻风病标准，比2015年增加8个。精准实施《消除麻风病危害规划（2011-2020年）》，51个县（市、区）做到一县一方案。（八）慢性非传染病防制。现有国家级示范区6个；省级示范区2016年新增8个，已覆盖10个州（市）、38个县（市、区），其中昆明市已实现县级全覆盖。慢性病监测实现从点到面的转变。死因登记报告已覆盖全省，报告质量较2015年明显提高，5个县（市、区）肿瘤登记报告数据被国家癌症中心纳入2016年年报，41个县（市、区）中28个心脑血管疾病登记报告质量较好，营养与慢性病、慢阻肺、伤害监测顺利开展。（九）基本公共卫生服务预防接种。全省0-6岁儿童建证率100%，免疫规划各剂次疫苗接种率均达95%以上。传染病及突发公共卫生事件报告和处理。传染病及时报告率、及时审核率均达99%以上，突发公共卫生事件及时报告率、及时处置率均达到100%。老年人、高血压、糖尿病患者管理。管理65岁以上老年人较2015年增加117.4万人，高血压患者规范管理率81.12%，2型糖尿病患者规范管理率79.12%，均超过了国家规范管理率达50%的标准。严重精神障碍患者管理。完成省级信息平台建设，全省重精患者管理在册率4.14‰，达到国家4‰的任务指标。结核病患者健康管理。制定并下发《云南省肺结核患者健康管理服务实施细则（2016版）》，全省管理肺结核患者32786例，管理率达95.79%。（十）健康危害因素监测食品安全风险监测。超额完成2016年食品中化学污染物、食品微生物及致病因子国家级、省级监测任务。全省食源性疾病监测质量逐年提高，食源性疾病监测哨点医院达到174所，监测数据量连续7年全国第一。圆满完成国家居民食物消费状况调查，获国家卫生计生委食品司好评。“云南省食品安全风险评估研究中心”正式授牌，积极推进农村食物中毒预防控制与应急救治项目的实施，完成《2016年云南省食品安全风险监测结果分析报告》，成功举办首届云南食品安全高峰论坛。营养监测。组建省级营养工作骨干队伍，完成2016年食物成分监测、中国乳母和儿童营养监测以及中国居民营养状况变迁的队列研究。学生健康状况监测。全省学校甲乙类传染病报告发病率较2015年下降7.2%；学校报告突发公共卫生事件90起，报告发病数2636例，较2015年减少796例，未报告死亡病例。积极参与云南省卫生监督校园行动计划，督导8个州（市）12个县（市、区）学校传染病防控工作。完成8个人口较少民族4800名学生体质健康调研。环境监测。完成云南省空气污染对人群健康影响监测、农村环境卫生监测、公共场所健康危害因素监测，以及环境相关危险因素监测与评估。饮用水水质卫生监测覆盖16个州（市）、129个县（市、区）及93.5%的乡镇，覆盖率全国排名第四位。农村饮用水监测完成率全国排名第二位，城市饮用水监测完成率全国排名第四位。中国疾控中心环境所对砚山县承担的国家人体生物监测试点项目给予高度评价，称云南经验可在全国推广。中心被评为“2016年全国农村饮用水卫生监测项目先进单位”。职业危害因素监测。持续开展兰坪儿童血铅超标事件处置工作。完成国家重点职业病监测项目、国家环境与健康调查项目、妇女健康状况调查项目，以及省级职业病防治项目。签订职业卫生技术服务合同16个,较2015年增加33.3%。放射危害因素监测。完成食品放射性污染监测项目、放射卫生监测项目、医疗卫生机构医用辐射防护监测网项目，以及职业放射性疾病监测与职业健康风险评估项目。消毒与病媒监测。完成31家省级医疗机构消毒灭菌质量监测，9个项目县农村改厕指导考核，34个县（市、区）病媒生物防制考核验收，6个县（市、区）病媒生物抗药性调查，10个病媒生物监测点技术指导，以及独龙江乡、景罕镇人群肠道寄生虫感染情况调查。（十一）应急能力国家卫生应急队伍管理。建立规范管理制度，组织队伍开展培训及演练。圆满完成我省首例人感染H9N2禽流感疫情防控、三起探洞相关聚集性不明原因肺炎病例事件处置、朝觐归国人员中东呼吸综合征防控，以及赴境外处置疫情应急准备等重要任务。启动卫生应急资源管理系统建设。突发公共卫生事件风险评估。组织专家对人感染禽流感疫情、寨卡病毒病疫情、中东呼吸综合征疫情等开展专题评估，有效避免和减少不良影响和危害。（十二）健康宣教。组织中心和16个州（市）疾控中心参加2016中国健康科普大赛（云南疾控赛区）比赛，中心获得大赛优秀组织奖，我省选送作品分别获得视频类一等奖、三等奖以及图文类一等奖。组织各类健康宣传活动12次，在云南主流媒体上刊登综合报道128篇，拍摄业务相关重要健康教育活动影像资料1040分钟合集，制作10部视频短片。印发《预防疾病，促进健康》知识手册2000册，开发“预防疾病、促进健康”系列宣传海报10万份。（十三）信息管理。完成全省“中国疾病预防控制信息系统”基础编码维护及用户管理，实现中国疾病预防控制信息系统网络直报单位VPN（虚拟专网）全覆盖，疫情视频会商系统实现县级全覆盖。继续推进“数字疾控”建设和中心计算机网络安全二期建设，启动“云南疾控综合资讯服务平台”一期建设及全省疾控系统OA云平台建设。微信公众号影响力7次进入全国前20名，最好名次第2名。（十四）科研管理。完成内设研究机构及学科带头人的考核，院士工作站及博士后工作站运行顺利，组织中层干部参加英语培训。中心获省科技进步三等奖1项、省卫生科技成果三等奖2项。申报国家自然科学基金项目6项，云南省科技厅基础研究项目青年项目3项，面上项目2项，获资助3项。在国内外杂志发表论文190篇，其中SCI文章16篇。组织学术活动24次。（十五）疫苗临床研究。队伍、硬件设备及制度规范等内部建设进一步加强。继续执行5项在研临床试验项目。进一步完善5个Ⅲ期临床试验现场建设，扩展6个新Ⅲ期临床试验现场。储备4个临床试验项目。（十六）对外服务二类疫苗使用。中心及15个配送分中心均未涉及“山东非法经营疫苗案件”，疫苗冷链运输实现全程监控。拟订《云南省第二类疫苗集中采购和使用实施细则》，报省卫生计生委和省公共资源交易管理局正式下发执行。组织完成二类疫苗集中采购、协助省公共资源交易管理局完成二类疫苗集中采购平台建设。全年下发全省各级疾控中心二类疫苗及其他生物制品共计343.89万人份。预防性健康检查。完成从业人员预防性健康检查38700人，放射工作人员健康检查5955人，职业健康检查6657人次。完成从业人员体检软件升级。结防所临床部。门诊患者7259人次，住院患者363人次，年均10636个床日，病历甲级率91.75%，住院患者好转率94.75%。疫苗接种门诊。完成疫苗接种7.65万人次，较2015年增加8.54%，未发生医疗差错、事故。（十七）12320热线。启动12320系统平台、短信平台建设，话务量5380个，累计发送微信4110条，微博2038条，阅读量超过400万人次。全国卫生热线第三方满意度评价中排名第九。三、内部管理（一）管理体系。通过“ISO9001质量管理体系”外部监督评审，实验室认可、检验检测机构资质认定复评审。BSL-3实验室通过监督评审，恢复认可。完成“高等级病原微生物实验室建设审查申请”备案。严格执行《药品经营质量管理规范》（GSP），在省食品药品监督管理局的飞行检查中均未发现不符合质量管理规范的行为，确保了中心疫苗的经营质量。按照《药物临床试验质量管理规范》（GCP）要求，开展疫苗临床试验。稳步推进ISO15189《医学实验室质量和能力认可准则》认证工作。（二）政务信息。报送信息68条，省卫生计生委采用22条，得分110分。向昆明市文明办上报精神文件创建信息14条。获省卫生计生委2016年度卫生政务信息工作先进单位。（三）财务管理。2015年结转专项经费执行率99.27%；纳入财政考核的2016年省级财政专项经费执行率100%。完成2016年非税收上缴和申请回拨，回拨经费执行率100%。中心各账户资金安全。（四）物资采购。组织物资招标采购228次，金额1.69亿元。为边境地区疾控中心实验室设备购置、赴缅甸开展救灾前期准备等重要工作提供保障。（五）安全保卫。坚持每日三次安全巡查、每周一次安全排查、每月一次安全生产大检查、每季度一次安全形势分析会。完成监控系统升级改造。全年未发生重大安全生产事故。（六）生物安全。对中心37台生物安全柜性能，120份高压灭菌器和紫外消毒设备消毒效果进行监测。每季度开展实验室生物安全检查，及时发现问题并监督整改。全年未发生生物安全事故。（七）工会工作。组织106名职工分5批到省干疗院疗休养，748名职工进行体检。以兴趣小组活动为推手，中心体育赛事成绩有突破。解决了部分职工子女入托、入学难的问题。（八）荣誉。中心共获得集体荣誉17项、个人荣誉27项。被省委、省政府评为“第三轮防治艾滋病人民战争先进集体”,被省卫生计生委评为“云南省结核病防治规划（2011-2015年）先进集体”，中心党委获得“省级卫生计生系统先进基层党组织。中心女子气排球队获得云南省教育卫生科研系统2016年职工气排球比赛卫生科研系统女子B组冠军。贾曼红等6人被评为“第三轮防治艾滋病人民战争先进个人”，周晓梅被评为“2016年度省直机关优秀共产党员”，杨军等4人被评为“省级卫生系统优秀共产党员”，闵向东被评为“省级卫生系统优秀党务工作者”，许琳获得中国防痨协会“首届优秀科技工作者奖”。四、党建工作和党风廉政建设（一）党建工作。结合中心实际，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。着力解决党员意识弱化，宗旨意识淡薄，规矩意识不强等问题，引导党员严格要求、对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持科学、民主和依法决策。党委紧紧围绕中心工作，切实发挥党组织的政治优势、组织优势，积极开展工作，有力地促进了中心各项工作的全面开展。（二）党风廉政建设。建立7名中心领导的廉政档案，7名中心领导和35名中层干部进行述廉述责。分2批次对38人进行廉政谈话，督促班子成员开展分管部门负责人廉政提醒谈话。制定并下发《关于规范中心公职人员办理婚丧喜庆相关事宜暂行规定》，2016年中心有4名中层干部按规定申报。按省委、省卫生计生委党组和驻委纪检组的要求，开展专项治理工作。全年电话回访出院病人179人，收集住院治疗人员对服务质量、服务态度和收费标准的意见和建议，总满意度100%。完成8个州（市），16个县（区、市），32个乡镇卫生院行风调研工作，广泛收集基层对中心的工作意见、建议。（三）脱贫攻坚和其他工作。扎实推进脱贫攻坚工作，被昭通市委、市政府评为“昭通市挂钩帮扶和社会扶贫先进集体”。开展文明单位创建工作。

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2016年云南省疾控中心发展规划

（一）指导思想以党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省委省政府的总体部署，在省卫生计生委的领导下，紧紧围绕2016年全国、全省卫生工作会议、疾控工作会议和卫生应急工作会议的要求，主动服务于服从于国家“一带一路”战略和云南“跨越式”发展，进一步优化资源配置，创新工作模式，强化精准管理，提升服务能力，为全省人民健康服务。（二）定位服务之年，精准之年。（三）目标1.总目标疾控工作服务于我省跨越式发展和“健康云南”；疾病控制有效，中心加快发展。2.具体目标（1）法定传染病控制低于全国平均水平。（2）突发公共卫生事件处置有力、有序、有效。（3）有效防控境外传染病输入。（4）综合能力持续稳步提升。（5）党风廉政建设扎实推进。（四）思路1.加快中心工作融入和服务于国家“一带一路”战略、云南“跨越式”发展和“健康云南”。2.加快疾病控制到健康管理的转变。3.加快推进由经验管理向精准管理的转变。4.加快中心各项工作的国际化。（五）十大任务1.创建文明单位2.重点实验室建设3.“云南数字疾控”建设启动实验室信息管理系统（LIMS）建设，启动IT运维管理系统、辅助决策系统、卫生应急现场处置系统建设，推进全省疾控机构的信息化管理。4.组建中国移动防疫中心按照国家卫生计生委《紧急医学救援帐篷防疫队建设与行动指南》的要求，组建成立中国移动防疫中心。5.“健康中心”建设在中心创造健康支持性环境，普及健康生活方式，有效培养职工健康意识和健康行为，提高健康水平。6.推进“三位一体”防治16个州（市）全面启动“三位一体”防治，在30%的县级推行。7.申报放射甲级资质通过放射甲级资质认证。8.启动人才培养工程制定中心5年人才培养规划，2016年分别外派行政管理、业务专业技术人员不少于10人，到国内外进行不少于3个月的学习培训。9.扶贫攻坚完成扶贫攻坚年度任务。10．再次启动新中心建设完成新中心建设申报，推进立项工作。