2016年云南省疾控中心工作总结
一、基本情况（一）人员。2016年在职人员474人，其中专业技术人员429人，占90.5%；高级技术职称111人，占25.9%；博士9人，硕士138人，本科241人，本科以上学历占81.8%。（二）经费。2016年专项经费较2015年增加14%，创收减少16%。“三公经费”较2015年减少10.55%。完成了2016年资产清查核实申报。（三）设备。2016年新增设备40台/件，共计1457万元。目前，中心共有各类仪器设备4851台/件，设备总值15175.4万元。设备能力达到国家A级标准95%。（四）能力。达到国家A级检验能力353项，达标率91.2%，排全国第三位。2016年申请扩项55项，因标准变更减少20项，净增25项，通过国家实验室认可和计量认证达到23类977项。二、业务工作（一）传染病。全省传染病疫情总体平稳，报告发病率低于全国发病率（全国232.919/10万，云南187.89/10万）。报告甲类传染病1例（腺鼠疫），报告乙类传染病89096例，发病率较2015年下降9.54%；死亡2037例，较2015年上升3.3%。（二）突发公共卫生事件。2016年全省报告突发公共卫生事件167起，较2015年增加16起，发病4777例，死亡59例，分别较2015年下降28.55%和上升11.32%。派出34人次对3起矿洞不明原因肺炎、德宏“11.20”边境维稳等8起影响较大的突发公共卫生事件进行了现场指导处置，有效处置红河州首例H9N2疫情。（三）艾滋病、性病、丙肝防制。完成《第三轮防治艾滋病人民战争实施方案》评估和《第四轮防治艾滋病人民战争实施方案》制定。2016年疾控系统负责的38项考核指标全面达标。全省监测检测人数较2015年增加19.2%，报告感染者人数减少1.2%。21个全国艾滋病综合防治示范区核心指标均高于全省平均水平或达标，三项防艾工作经验在全国推广交流。一期梅毒发病率0.51/10万，二期梅毒发病率0.65/10万，较2015年均有所下降。全省丙肝疫情报告率97.8%，较2015年上升7.8%，疫情报告现场核查准确率达94.2%，较2015年上升2.3%。“十二五”国家科技重大专项项目顺利结题。中心获省委、省政府颁发的第三轮防治艾滋病人民战争先进集体。云南防艾经验得到国家和国际社会的充分肯定。（四）结核病防治。完成《云南省结核病防治规划（2011-2015年）》终期评估和《云南省结核病防治“十三五”规划》制定。实现耐多药肺结核规范化诊疗州（市）级全覆盖。启动主动筛查，初诊就诊率较2015年上升63.77%。“以患者为中心”的耐药结核病关怀模式获得国际认可和国家肯定。100个县（市、区）完成“三位一体”新型服务模式转型。全省学生报告病例数平稳，未出现学校聚集性事件。（五）免疫规划。全省疫情网络报告疫苗针对疾病较2015年发病数(率)均下降25.22%。累计报告麻疹发病数较2015年下降59.08%，无死亡报告。乙肝报告发病率29.65/10万，较2015年下降44.72%。急性弛缓性麻痹病例(AFP)监测指标达到世界卫生组织和国家要求。与全国同步完成脊灰疫苗免疫策略转换。有效应对西藏脊灰疫苗高变异株事件。省级免疫规划信息系统乡级信息化覆盖率98%，较2015年提高14.23%；儿童接种个案信息上传率73.33%，较2015年提高29.3%。（六）急性传染病防制。霍乱、流感、禽流感、手足口病、伤寒副伤寒、不明原因肺炎、病毒性腹泻等监测敏感性不断提高，及时发现我省首例人感染H9N2禽流感病例。实验室建立基因二代测序技术，重点病原体分子生物学系统研究逐步开展。“十二五”国家科技重大专项项目顺利结题。（七）麻风病防制。麻风病疫情稳步下降，86个县（市、区）达到基本消灭麻风病标准，比2015年增加8个。精准实施《消除麻风病危害规划（2011-2020年）》，51个县（市、区）做到一县一方案。（八）慢性非传染病防制。现有国家级示范区6个；省级示范区2016年新增8个，已覆盖10个州（市）、38个县（市、区），其中昆明市已实现县级全覆盖。慢性病监测实现从点到面的转变。死因登记报告已覆盖全省，报告质量较2015年明显提高，5个县（市、区）肿瘤登记报告数据被国家癌症中心纳入2016年年报，41个县（市、区）中28个心脑血管疾病登记报告质量较好，营养与慢性病、慢阻肺、伤害监测顺利开展。（九）基本公共卫生服务预防接种。全省0-6岁儿童建证率100%，免疫规划各剂次疫苗接种率均达95%以上。传染病及突发公共卫生事件报告和处理。传染病及时报告率、及时审核率均达99%以上，突发公共卫生事件及时报告率、及时处置率均达到100%。老年人、高血压、糖尿病患者管理。管理65岁以上老年人较2015年增加117.4万人，高血压患者规范管理率81.12%，2型糖尿病患者规范管理率79.12%，均超过了国家规范管理率达50%的标准。严重精神障碍患者管理。完成省级信息平台建设，全省重精患者管理在册率4.14‰，达到国家4‰的任务指标。结核病患者健康管理。制定并下发《云南省肺结核患者健康管理服务实施细则（2016版）》，全省管理肺结核患者32786例，管理率达95.79%。（十）健康危害因素监测食品安全风险监测。超额完成2016年食品中化学污染物、食品微生物及致病因子国家级、省级监测任务。全省食源性疾病监测质量逐年提高，食源性疾病监测哨点医院达到174所，监测数据量连续7年全国第一。圆满完成国家居民食物消费状况调查，获国家卫生计生委食品司好评。“云南省食品安全风险评估研究中心”正式授牌，积极推进农村食物中毒预防控制与应急救治项目的实施，完成《2016年云南省食品安全风险监测结果分析报告》，成功举办首届云南食品安全高峰论坛。营养监测。组建省级营养工作骨干队伍，完成2016年食物成分监测、中国乳母和儿童营养监测以及中国居民营养状况变迁的队列研究。学生健康状况监测。全省学校甲乙类传染病报告发病率较2015年下降7.2%；学校报告突发公共卫生事件90起，报告发病数2636例，较2015年减少796例，未报告死亡病例。积极参与云南省卫生监督校园行动计划，督导8个州（市）12个县（市、区）学校传染病防控工作。完成8个人口较少民族4800名学生体质健康调研。环境监测。完成云南省空气污染对人群健康影响监测、农村环境卫生监测、公共场所健康危害因素监测，以及环境相关危险因素监测与评估。饮用水水质卫生监测覆盖16个州（市）、129个县（市、区）及93.5%的乡镇，覆盖率全国排名第四位。农村饮用水监测完成率全国排名第二位，城市饮用水监测完成率全国排名第四位。中国疾控中心环境所对砚山县承担的国家人体生物监测试点项目给予高度评价，称云南经验可在全国推广。中心被评为“2016年全国农村饮用水卫生监测项目先进单位”。职业危害因素监测。持续开展兰坪儿童血铅超标事件处置工作。完成国家重点职业病监测项目、国家环境与健康调查项目、妇女健康状况调查项目，以及省级职业病防治项目。签订职业卫生技术服务合同16个,较2015年增加33.3%。放射危害因素监测。完成食品放射性污染监测项目、放射卫生监测项目、医疗卫生机构医用辐射防护监测网项目，以及职业放射性疾病监测与职业健康风险评估项目。消毒与病媒监测。完成31家省级医疗机构消毒灭菌质量监测，9个项目县农村改厕指导考核，34个县（市、区）病媒生物防制考核验收，6个县（市、区）病媒生物抗药性调查，10个病媒生物监测点技术指导，以及独龙江乡、景罕镇人群肠道寄生虫感染情况调查。（十一）应急能力国家卫生应急队伍管理。建立规范管理制度，组织队伍开展培训及演练。圆满完成我省首例人感染H9N2禽流感疫情防控、三起探洞相关聚集性不明原因肺炎病例事件处置、朝觐归国人员中东呼吸综合征防控，以及赴境外处置疫情应急准备等重要任务。启动卫生应急资源管理系统建设。突发公共卫生事件风险评估。组织专家对人感染禽流感疫情、寨卡病毒病疫情、中东呼吸综合征疫情等开展专题评估，有效避免和减少不良影响和危害。（十二）健康宣教。组织中心和16个州（市）疾控中心参加2016中国健康科普大赛（云南疾控赛区）比赛，中心获得大赛优秀组织奖，我省选送作品分别获得视频类一等奖、三等奖以及图文类一等奖。组织各类健康宣传活动12次，在云南主流媒体上刊登综合报道128篇，拍摄业务相关重要健康教育活动影像资料1040分钟合集，制作10部视频短片。印发《预防疾病，促进健康》知识手册2000册，开发“预防疾病、促进健康”系列宣传海报10万份。（十三）信息管理。完成全省“中国疾病预防控制信息系统”基础编码维护及用户管理，实现中国疾病预防控制信息系统网络直报单位VPN（虚拟专网）全覆盖，疫情视频会商系统实现县级全覆盖。继续推进“数字疾控”建设和中心计算机网络安全二期建设，启动“云南疾控综合资讯服务平台”一期建设及全省疾控系统OA云平台建设。微信公众号影响力7次进入全国前20名，最好名次第2名。（十四）科研管理。完成内设研究机构及学科带头人的考核，院士工作站及博士后工作站运行顺利，组织中层干部参加英语培训。中心获省科技进步三等奖1项、省卫生科技成果三等奖2项。申报国家自然科学基金项目6项，云南省科技厅基础研究项目青年项目3项，面上项目2项，获资助3项。在国内外杂志发表论文190篇，其中SCI文章16篇。组织学术活动24次。（十五）疫苗临床研究。队伍、硬件设备及制度规范等内部建设进一步加强。继续执行5项在研临床试验项目。进一步完善5个Ⅲ期临床试验现场建设，扩展6个新Ⅲ期临床试验现场。储备4个临床试验项目。（十六）对外服务二类疫苗使用。中心及15个配送分中心均未涉及“山东非法经营疫苗案件”，疫苗冷链运输实现全程监控。拟订《云南省第二类疫苗集中采购和使用实施细则》，报省卫生计生委和省公共资源交易管理局正式下发执行。组织完成二类疫苗集中采购、协助省公共资源交易管理局完成二类疫苗集中采购平台建设。全年下发全省各级疾控中心二类疫苗及其他生物制品共计343.89万人份。预防性健康检查。完成从业人员预防性健康检查38700人，放射工作人员健康检查5955人，职业健康检查6657人次。完成从业人员体检软件升级。结防所临床部。门诊患者7259人次，住院患者363人次，年均10636个床日，病历甲级率91.75%，住院患者好转率94.75%。疫苗接种门诊。完成疫苗接种7.65万人次，较2015年增加8.54%，未发生医疗差错、事故。（十七）12320热线。启动12320系统平台、短信平台建设，话务量5380个，累计发送微信4110条，微博2038条，阅读量超过400万人次。全国卫生热线第三方满意度评价中排名第九。三、内部管理（一）管理体系。通过“ISO9001质量管理体系”外部监督评审，实验室认可、检验检测机构资质认定复评审。BSL-3实验室通过监督评审，恢复认可。完成“高等级病原微生物实验室建设审查申请”备案。严格执行《药品经营质量管理规范》（GSP），在省食品药品监督管理局的飞行检查中均未发现不符合质量管理规范的行为，确保了中心疫苗的经营质量。按照《药物临床试验质量管理规范》（GCP）要求，开展疫苗临床试验。稳步推进ISO15189《医学实验室质量和能力认可准则》认证工作。（二）政务信息。报送信息68条，省卫生计生委采用22条，得分110分。向昆明市文明办上报精神文件创建信息14条。获省卫生计生委2016年度卫生政务信息工作先进单位。（三）财务管理。2015年结转专项经费执行率99.27%；纳入财政考核的2016年省级财政专项经费执行率100%。完成2016年非税收上缴和申请回拨，回拨经费执行率100%。中心各账户资金安全。（四）物资采购。组织物资招标采购228次，金额1.69亿元。为边境地区疾控中心实验室设备购置、赴缅甸开展救灾前期准备等重要工作提供保障。（五）安全保卫。坚持每日三次安全巡查、每周一次安全排查、每月一次安全生产大检查、每季度一次安全形势分析会。完成监控系统升级改造。全年未发生重大安全生产事故。（六）生物安全。对中心37台生物安全柜性能，120份高压灭菌器和紫外消毒设备消毒效果进行监测。每季度开展实验室生物安全检查，及时发现问题并监督整改。全年未发生生物安全事故。（七）工会工作。组织106名职工分5批到省干疗院疗休养，748名职工进行体检。以兴趣小组活动为推手，中心体育赛事成绩有突破。解决了部分职工子女入托、入学难的问题。（八）荣誉。中心共获得集体荣誉17项、个人荣誉27项。被省委、省政府评为“第三轮防治艾滋病人民战争先进集体”,被省卫生计生委评为“云南省结核病防治规划（2011-2015年）先进集体”，中心党委获得“省级卫生计生系统先进基层党组织。中心女子气排球队获得云南省教育卫生科研系统2016年职工气排球比赛卫生科研系统女子B组冠军。贾曼红等6人被评为“第三轮防治艾滋病人民战争先进个人”，周晓梅被评为“2016年度省直机关优秀共产党员”，杨军等4人被评为“省级卫生系统优秀共产党员”，闵向东被评为“省级卫生系统优秀党务工作者”，许琳获得中国防痨协会“首届优秀科技工作者奖”。四、党建工作和党风廉政建设（一）党建工作。结合中心实际，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。着力解决党员意识弱化，宗旨意识淡薄，规矩意识不强等问题，引导党员严格要求、对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持科学、民主和依法决策。党委紧紧围绕中心工作，切实发挥党组织的政治优势、组织优势，积极开展工作，有力地促进了中心各项工作的全面开展。（二）党风廉政建设。建立7名中心领导的廉政档案，7名中心领导和35名中层干部进行述廉述责。分2批次对38人进行廉政谈话，督促班子成员开展分管部门负责人廉政提醒谈话。制定并下发《关于规范中心公职人员办理婚丧喜庆相关事宜暂行规定》，2016年中心有4名中层干部按规定申报。按省委、省卫生计生委党组和驻委纪检组的要求，开展专项治理工作。全年电话回访出院病人179人，收集住院治疗人员对服务质量、服务态度和收费标准的意见和建议，总满意度100%。完成8个州（市），16个县（区、市），32个乡镇卫生院行风调研工作，广泛收集基层对中心的工作意见、建议。（三）脱贫攻坚和其他工作。扎实推进脱贫攻坚工作，被昭通市委、市政府评为“昭通市挂钩帮扶和社会扶贫先进集体”。开展文明单位创建工作。
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