云南省疾病预防控制中心

政务信息

09 2018-10

2017年云南省疾控中心工作总结

2017年，云南省疾病预防控制中心（以下简称中心）以省卫生计生委2017年《党建工作目标责任书》、《党风廉政建设工作目标责任书》以及《行政工作目标责任书》为主线，以“科技之年、精准之年"为定位，全体干部职工团结干事，圆满完成了各项工作任务，实现了疾病控制有效，综合能力持续稳步提升，单位平安的目标。现将2017年工作总结如下：一、党建工作（一）加强思想政治建设，推进“两学一做"学习教育常态化制度化。做好制度保障，制定《推进“两学一做"学习教育常态化制度化实施方案》，抓好理论学习。全年组织完成8次中心组学习和4个季度政治理论学习。落实“三会一课"制度，将“三会一课"纳入各党总支、党支部责任目标进行管理和考核。争做合格党员，教育引导广大党员按照“四讲四有"标准，不断提高党性修养和政治觉悟。（二）加强组织队伍建设，严肃党内政治生活。顺利完成中心党委、纪委换届。认真组织实施“基层党建提升年"工作，修订《党员积分制管理办法》，开展党员和党务干部培训，开展软弱涣散基层党组织排查和整顿。切实开好党员领导干部民主生活会。切实开展在“两学一做"学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作。（三）加强党内制度建设，强化党建责任落实。出台《党委工作规则》，制定党委议事规则，修订和签订党委对总支责任目标，规范党员发展，对中心党委规章制度进行梳理，完成党费清算补缴，落实“党费日"。（四）深化脱贫攻坚，全力推进“挂包帮"“转走访"工作。全面推进彝良县荞山镇底武村扶贫攻坚工作。结合业务特点，制定工作方案，启动底武村健康扶贫工作。统筹协调推进，紧扣责任落实。（五）推进精神文明和疾控文化建设，营造和谐氛围。以精神文明建设为抓手，积极配合昆明市创建全国文明城市工作。开展“书香单位.书香支部"创建活动。加强文化宣传。无偿献血，奉献爱心。（六）学习宣传贯彻党的十九大精神。组织全体职工集中收看十九大开幕式盛况，采取多种方式方法，专题学习党的十九大精神，在中心迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。为中心职工征订新党章、《党的十九大辅导读本》等书籍，并组织各部门干部职工开展政治理论学习，及时学习贯彻十九大精神，要求党员同志认真撰写心得体会。二、党风廉政建设（一）认真落实党委主体责任和分管领导“一岗双责"。分管领导坚持每季度对分管部门负责人进行廉政提醒谈话，实现对34个部门全覆盖。2017年，党委书记杨军先后对2017年中心续聘、轮岗、提拔的19名中层干部进行了任前集体廉政提醒谈话，通过层层抓落实，实现了责任压实。中心纪委坚持定期召开纪委工作会议，学习传达上级文件、会议精神，培训提高业务能力，研究分析中心党风廉政建设工作，落实推进各项工作任务，召开纪委工作会议5次。纪委充分发挥好各总支纪检委员、党支部作用，使中心党风廉政建设工作从中心党委、纪委、总支、支部形成了上下一条线的联动机制。（二）开展党风廉政教育活动。定期安排学习。积极开展宣传。每月编辑1期《廉政舆情简报》，向全体干部职工和全省疾控系统“疾控廉政"群发布提供学习；在中心电子屏不定期滚动播出党风廉政警示格言；在宣传栏刊载党风、行风建设等专题内容2期；组织中心干部职工收听了省卫生计生委主任李玛琳上线的“金色热线"节目3次；组织中心干部职工观看了反腐倡廉教育专题电影《决不饶恕》；组织中心干部职工到云南省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。（三）认真贯彻落实中央八项规定精神。领导以身作则，率先垂范。开展了“小金库"、“吃空饷"和“奖金发放"问题、高档白酒、“六个严禁"、“不作为、乱作为"专项清理整治工作，开展了春节、端午节、五一节、中秋节、国庆节期间的纪律专项督查。（四）盯紧关键环节，加强对重大事项的监督、检查和风险防控力度。对中心各级各类采购进行规范审核；参加招标现场监督并参与招标采购设备、物质全部验收现场监督；完成了对中心岗位廉政风险排查的全覆盖。（五）加强行风建设。共电话回访出院病人155人，收集住院治疗人员对服务质量、服务态度和收费标准的意见和建议，总满意度为100％。收集服务质量沟通调查卡496份，满意度100％；做好投诉、举报调查处理，并向投诉者反馈改进情况和处理结果；由中心领导带队，对文山等5个地州10个县开展了行风调研，认真听取基层意见建议。（六）内部审计工作开展合同抽查2次，对设备办经办信息中心等19个部门政府采购项目合同书40份进行检查，检查金额2000余万元；开展专项审计项目2个，中心2016年五大卫生协议收费项目和中心2016年度银行存款进行了内部审计。三、业务工作（一）传染病疫情总体平稳，突发公共卫生事件处置有效2017年1-12月，全省共报告法定传染病202002例，死亡2440例。其中，无甲类传染病报告，乙类传染病中传染性非典、脊灰、人感染高致病性禽流感、白喉4种疾病无发病、死亡报告，其余22种传染病共报告93052例，死亡2433人。报告发病数居前五位的病种依次为肺结核、病毒性肝炎、梅毒、艾滋病、淋病，占乙类传染病报告病例总数的88.07％。丙类传染病中黑热病和丝虫病无病例报告，其余9种传染病共报告108950例，死亡7例。报告发病数居前三位的传染病依次为手足口病、其他感染性腹泻病、流行性腮腺炎，占丙类传染病报告病例总数的95.12％。（二）艾滋病、性病防控工作稳步推进艾滋病。全面落实第四轮防治艾滋病人民战争实施方案，率先在全国制定《实现“三个90％"艾滋病防治目标实施方案》。2017年云南省艾滋病监测检测1582.1万人份，较2016年同期增加33.4％，新报告艾滋病病毒感染者较2016年下降了0.6％；报告死亡较2016年增加15.3％；其中艾滋病病人死亡较去年增加3.1％。全省共累计发现存活感染者/病人9.89万例，发现率达80.4％（较全国平均高5个百分点）。继续强化阳性暗娼动态管理，2017年报告阳性暗娼管理率达100％，进一步减少了经商业性性行为传播艾滋病。利用QQ、微信、blued手机软件等多种形式进一步扩大男同人群HIV检测面，全省共检测男同21773人（较去年同期增加16.7％）。云南省新报告艾滋病病毒感染者和病人个案流调率为99.9％。组织对抗病毒治疗脱失的感染者/病人进行逐一梳理和原因分析，2017年1-9月全省疾控机构成功找回1895名感染者/病人重新入组抗病毒治疗，进一步提高了抗病毒治疗覆盖率。完成7家艾滋病确证实验室的现场验收和审批。省艾滋病确证中心实验室顺利通过各项实验室能力验证和考核，完成对各级各类实验室的督导、数据核查等质量控制工作。16个国家艾滋病综合示范区的12项核心指标均高于全省平均水平，3项创新工作（自我检测药店模式探索、红河州HIV抗体阳性暗娼综合干预模式探索、昆明市社会组织低档暗娼干预工作）到全国推广交流，四项模式入选全国艾滋病防治经验集。稳步推进GAP项目、边境地区项目、重点地区项目、社会组织参与国家艾滋病防治基金项目等项目工作。性病和丙肝。进一步强化落实《中国预防与控制梅毒规划》的实施。全省性病疫情报告率为98.3％，淋病报告准确率为97.1％，梅毒报告准确率为98.1％，疑似梅毒患者成功转介率达86.2％（较去年同期提高16.2个百分点），梅毒规范治疗率达85.6％。组织全省按《云南省性病防治质量控制工作方案》开展性病质量控制工作，省疾控中心共抽取16个州（市）的32个县（市、区）开展性病防治质量控制工作，完成32家性病诊疗机构和32家非性病诊疗机构的质控，合格率分别为100％和93.8％。进一步加强丙肝疫情管理，2017年全省丙肝疫情报告率为94.6％，丙肝疫情报告准确率为96.8％。加强基层对丙肝的聚集性疫情预警的监测和应对，对可能发生丙肝聚集性疫情的乡镇/社区进行了预警和通报，推动当地按要求开展调查核实和处置。推进全省丙肝核酸检测能力的提升及丙肝病例诊疗转介工作，除迪庆、怒江外，其余14个州（市）均已有医疗机构可提供核酸检测服务，为丙肝转介工作奠定基础。在德宏、保山实施国家丙肝综合防治试点项目的基础上，在昭通、红河开展省级丙肝综合防治试点工作，探索适宜我省的丙肝综合防治模式，项目进展顺利。（三）加强结核病防治规划管理与服务体系建设组织制订了《“十三五"云南省结核病防治规划》，经有关程序报批后由省政府正式下发。全面推进全省“三位一体"服务体系转型，截至9月30日，全省129个县（市、区）实施“三位一体"防治服务模式。各县（市、区）定点治疗医院均已承接肺结核患者诊疗工作，以县为单位新模式覆盖率达100％。同时，2017年全省肺结核患者管理率、肺结核患者规则服药率16个州（市）也均达到90％的目标要求。进一步扩展耐多药肺结核发现新手段应用，2017年为22个县（市、区）新增配置了耐药快速检测设备，我省累计快诊设备县级覆盖率达46.51％。下发《关于进一步加强学生体检结核病筛查工作的通知（云疾控发〔2017〕306号）》，明确要求各县（市、区）疾控中心为学校结核病筛查提供技术支持和指导，各级各类学校应在新生入学体检和教职员工常规体检时将结核病检查项目作为必查项目。（四）扎实推进免疫规划工作，疫苗针对疾病得到有效控制脊灰。消灭脊灰AFP监测系统各项监测指标连续20年达到并超过WHO和国家要求，18年保持无脊灰状态。开展脊灰风险评估，依据评估结果，在全省范围内开展了一轮脊灰疫苗补充免疫活动，免疫接种目标儿童42万。麻疹。监测系统所有指标均达到并超过WHO和国家要求。按照审核日期统计，全省累计报告麻疹病例数326例，发病率0.68/10万，无死亡病例报告，发病率低于前三年（2014-2016年）平均发病水平（0.71/10万）。开展风险评估，及时下发风险评估报告、发出预警信息、提出防控建议。开展全省麻疹补充免疫、病例周围应急接种共823480人。乙肝。2017年报告乙肝发病率为34.29/10万，发病率低于前三年（2014-2016年）平均发病水平42.92/10万。各项监测指标与2016年相比有了明显提升。开展全省16个州（市）129个县（市、区）8月龄-59岁人群乙肝抗体水平监测。儿童信系统功能得到进一步完善，全省乡级信息化覆盖率达100％，个案报告率82％。AEFI网络监测系统指标达到国家要求，报告及时率97.58％，调查及时率98.58％，调查表上报及时率93.63％。完成一类疫苗预防接种保险补偿招标采购、起草实施方案、启动各级全员培训（136期、29312人次），全省全面实施一类疫苗预防接种保险补偿工作。严格按照国家基本公卫预防接种服务项目考核标准，组织全省16个州市进行交叉考核，对考核结果进行了通报，对今后此项工作的开展起到了积极的推动作用。参加了由WHO、中国疾控中心、国家临检中心等单位组织的室间比对和能力验证16项，16项考核均顺利通过。（五）急性传染病监测能力不断提高流感。全省19家哨点医院报告流感样病例占门诊病例总数百分比平均为1.38％。顺利通过全国流感核酸检测能力考核。全省流感网络实验室共采集645份暴发点标本，均已开展核酸检测，共检出核酸阳性标本386份，阳性率为59.84％。禽流感。全省共报告人禽流感病例9例。2017年选取楚雄市设立常规监测点，采集并检测职业暴露人群血清标本400份，检出1份H5N6禽流感病毒核酸阳性。采集并检测环境标本480份，检出132份禽流感病毒核酸阳性，阳性率27.50％。先后四次组织开展全省禽流感环境监测工作，全省采集环境标本5692份，检出1431份禽流感病毒核酸阳性，阳性率25.14％。，相关检测结果及时通报农业、工商等人禽流感联防联控相关部门。不明原因肺炎。全省报告不明原因肺炎、重症肺炎事件35起40例，采集、送检71份咽拭子标本。通过Real-TimePCR方法检测流感病毒、中东呼吸综合征冠状病毒、SARS等不明原因肺炎监测方案要求的检测项目。手足口病。全省采集并检测手足口病标本6742份，检出阳性标本4453份，阳性率为68.27％。霍乱。全省腹泻病例23734例；重点人群标本1341份；外环境及食品标本11360份，其中海、水产品2294份，饮用水标本3323份，食品1492份，其他标本4251份，检测结果均为阴性。组织全省8个边境州（市）、25个边境县（市）疾控中心开展以霍乱为主的肠道致病菌检测能力考核，检测结果符合率均为100％。病毒性腹泻。以玉溪市儿童医院为哨点医院，采集5岁以下腹泻住院病例标本117份，检出阳性65份，阳性率55.56％。伤寒副伤寒。完成国家监测项目，玉溪市、砚山县疾控中心监测点开展了病例、重点人群及耐药监测。监测病例593例，分离沙门氏菌33株，分离率5.56％。实验室复核监测点上送菌株，符合率为100％。（六）麻风病防治工作顺利开展截至2017年，全省共有92个县（市、区）患病率降至消除麻风病危害要求的1/10万以下的标准，比2016年增加了7个县（市、区）。加快推进全省消除麻风病危害达标考核验收工作，对2015年以前已经通过省级考核验收且未出现超标的37个县（市、区）进行了确认和重新命名，对38个县（市、区）进行省级现场抽查复核。全省共有71个县（市、区）通过了省级确认和现场抽查复核，达到了消除麻风病危害标准。深入开展麻风病普查，加大病人早期发现工作力度。组织2016年底患病率在1/10万以上的44个县（市、区）开展消除麻风运动，并重点对近五年内有新发病人的自然村10-65岁人群进行麻风病普查体检。2017年新病例中2级畸残率为12.6％，比2016年下降了23.6％。（七）基本公共卫生服务能力进一步提高为加强基本公共卫生服务疾控项目的管理，按照省卫计委的工作要求，中心设立了基本公共卫生服务技术指导中心，挂靠在行政办。2017年，组织开展了基本公共卫生服务疾控项目重点督导工作、普洱市迎接国考驻点指导、覆盖16个州（市）基本公卫项目疾控包半年考核工作，举办全省基本公共卫生服务疾控项目培训班。（八）慢性病防控工作不断拓展慢性病综合防控示范区建设力度加大。2017年新增国家级慢性病综合防控示范区5个，省级慢性病综合防控示范区6个，目前全省共建成国家级示范区11个，省级示范区44个。慢性病监测覆盖面不断扩展。死因监测、肿瘤登记报告县级全覆盖，抽样开展了营养与慢性病监测、心脑血管疾病登记报告、慢性阻塞性肺病监测等工作，基本摸清了我省主要慢性病患病和死亡情况。慢性病早期筛查干预受益面增大。在29个县（市、区）开展学龄儿童窝沟封闭项目，完成适龄儿童口腔健康检查113501人，完成窝沟封闭40398人、牙135631颗。开展肺癌、乳腺癌、上消化道癌、肠癌和肝癌的早诊早治工作，每年筛查高危人群16000人。开展心血管疾病早期筛查和干预，2017年筛查12000人，高危干预3000人，长期随访13000人。（九）健康危害因素监测逐步完善食品安全风险监测。开展国家食品安全风险监测工作，国家级任务完成4610件33808项，包括化学污染物1963件20847项（完成率103.31％），微生物及致病因子监测2628件13191项（完成率110.51％），放射性污染物监测19件95项。省级任务完成1812件9884项，包括化学污染物758件5696项（完成率103.3％），微生物及致病因子监测1034件4088项（完成率104.66％），放射性污染物监测20件100项，风险监测工作量为2016年的166％。对16个州市上送的564株阳性菌进行复核确认；开展全省食源性疾病暴发事件监测及病例监测，174家哨点医院报告食源性疾病病例34815例，完成病原学检验3038例，共检出阳性菌株174株，检出率5.73％，检测病例数和阳性菌株检出率较2016年有较大提高。完成阳性菌株127株复核鉴定、384株药敏试验及219株PFGE分子分型。开展全省食品安全风险监测结果分析评估，全省无重大及特别重大食品安全事故发生。多渠道、多媒体开展食品安全风险预警及宣传，全年发布5次食品安全预警信息。开展省级食品安全风险检验检测机构质量控制工作。开展云南省相关食品安全性基础研究项目。继续开展云南省农村食物中毒应急与救治项目。积极开展专业技能培训，情景演练，提升食品安全事故现场调查处置水平，不断加强食品安全应急能力建设。营养监测。为补充完善我国食品安全风险评估食物消费量基础数据库，在五华区开展“中国居民食物消费量调查"，完成五华区3岁及以上人群含油、盐、糖食物消费状况。在5个县（市）开展2017年“中国儿童与乳母营养健康监测"。按照委食品处要求，代起草《云南省国民营养计划（2017-2030）实施方案》，并举办专家讨论会讨论修订方案。配合委“地方特色食品"、“食药同源"工作安排，开展三七须根、天麻消费量调查，为制定有关食品安全地方标准提供数据支持。学生健康状况监测。农村义务教育学生营养健康状况监测覆盖129个县（市、区），完成1992所学校396847名学生的常规体格测量。寻甸、宣威、弥渡3个国家重点监测县（市）按重点监测要求完成了3647人血红蛋白、1532人血清白蛋白、1942人维生素A和维生素D的检测任务，完成学生问卷2548份。学校传染病防控。全省学校无甲类传染病报告，乙类传染病共报告16种，报告发病4043例，较2016年（3602例）增加441例，上升12.24％；学校报告突发性公共卫生事件85起，占同期全省突发性公共卫生事件（161起）的52.80％，报告发病3061例，占全省报告突发公共卫生事件发病人数（7118例）的43.0％，事件起数较2016年（90起）减少5起（-5.56％），报告发病数较2016年（2715例）增加346例（+12.74％），未报告死亡病例。开展了16个州市学校传染病防控工作督导。环境监测。组织全省开展饮用水监测和数据上报工作，城市水上报3265条（完成率为103.06％）；农村水上报12358条（完成率为102.39％）；共上报饮用水监测数据15623条（完成率为102.53％）。2017年，全省农村饮用水水质监测覆盖99.08％乡镇（2016年为93.75％），水质合格率较2016年提高。组织16个州（市）和45个县（市、区）疾控中心完成农村环境卫生监测工作。组织14个州（市）的38个县（市、区）进行了水样自检和复核，共送复核水样108份。出具对外服务检验报告62份，其中：洁净场所检测报告36份，公共场所检测报告1份，室内空气质量检测报告21份，集中空调卫生学报告4份。职业危害因素监测。全省职业病与职业卫生监测信息系统报告新发职业病409例。参与督办我省2个重点地区（曲靖、昭通）的尘肺病防治工作。参与起草了《云南省职业病防治规划（2016-2020年）》，规划于2017年6月23日由云南省人民政府办公厅发布。完成全省职业病防治机构能力摸底调查。顺利开展重点职业病监测与职业健康风险评估，云南省环境与健康专项调查，省级职业病防治项目。妇女健康状况调查项目完成了医药卫生、金融和矿山行业总计2736名女工的调查。组织各职业病诊断组共13次职业病诊断会，进行了职业性体检的筛查和诊断250人，确诊职业病人95人。放射危害因素监测。完成41个建设项目职业病危害放射防护评价。完成9份水样总、放射性水平检测。完成放射工作人员个人剂量监测报告974份,共计11465人次。继续申报建设项目职业病危害放射防护甲级资质。顺利开展食品安全放射性污染风险监测、医疗卫生机构医用辐射防护监测、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估、医疗照射剂量及频度调查及云南省粮食作物放射性水平调查等项目。预防性健康检查。完成从业人员预防性健康检查43201人；放射工作人员健康检查6964人；4个单位的职业健康检查人次2780人次，协助云南检验检疫局保健中心完成761人胸部摄片、736人胸部透视工作，协助个旧市疾控中心完成肺结核病筛查362人的胸部摄片工作；协助结防所完成31名学生肺结核X线查；协助云南检验检疫局保健中心完成927余人学生肺结核X线查。消毒与病媒监测。开展寄生虫病对外检测和咨询业务，共完成寄生虫抗体检测13385人份；完成5家消毒产品生产企业环境卫生检测80份；共出具检验报告2533份。完成32家省级医疗机构消毒灭菌质量监测的现场采样和实验室检测工作，共检测样品960件，较2016年（910件）增加50件，合格937件，总体合格率为97.60％。全省2016年医院消毒灭菌质量监测累计采样31573件，合格率为92.9％。完成全省食品安全风险监测寄生虫检测任务，对5个州（市）送检及省级采样的230件样品进行广州管圆线虫感染检测。在全省6个州市12个县（市、区）建立了国家级病媒生物监测点，在6个州市建立国家级病媒生物抗药性监测点并规范开展工作。完成６个县（市、区）蚊、蝇对有机氯类、有机磷类、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类共9种常见卫生杀虫剂抗药性监测。开展肠道寄生虫感染情况调查。云南省于2017年加入由中国疾控中心环境与健康相关产品安全所主持的全国医院消毒与感染控制监测体系，10月全面启动国家监测点工作。完成巩固和创建国家卫生县城病媒生物防制考核指导和培训，完成22个县（市、区）申报和复审云南省病媒生物防制先进城区的考核验收工作。（十）信息化建设日益完善继续实施云南数字疾控建设，二期建设项目包含的IT运维管理系统、辅助决策系统、实验室管理系统和疾控卫生应急处置系统通过外部专家评审，完成终验，进入运行；完成移动防疫中心建设涉及的通讯保障能力建设，应急通讯装置获授国家知识产权局实用新型专利证书；做好全省“中国疾病预防控制信息系统"的基础编码维护及用户管理；启用新版“云南疾控资讯网"网站；“云南疾控"微信公众号2次进入全国疾控机构微信影响力排行榜TOP20（7月、8月），充分发挥了新媒体的传播作用；保障全省“中国疾病预防控制信息VPN系统"正常运行，获中国疾病预防控制中心信息中心颁发的《国家统一部署虚拟专网建设工作成绩突出荣誉证书》，并于于国家要求时间节点前完成云南省中国疾病预防控制信息系统用户数字证书认证实施工作；开展全省视频会商系统及信息网络安全管理，协助完成了43次视频会议；做好了中心局域网络管理维护和OA办公系统运行维护，并完成能服务于全省疾控机构的OA云平台服务采购；编印《云南省疾病预防控制中心年鉴（2016）》，编制完成《云南省疾控机构基本信息统计分析报告（2016）》。（十一）健康宣教产出明显组织完成了对全省大众群体的健康知识科普需求调查，完成调查报告；顺应新的服务模式，全年提供信息中心健康相关微信84条；启动全省疾控系统健康科普大赛，征集9个州（市）疾控部门作品38部报送2017中国健康科普大赛参赛，共8部作品获奖；在《春城晚报》“健康周刊"上刊登“疾控专栏"文章46篇；组织或参与健康宣传活动和重大、重点疾病相关知识的宣传16次，完成媒体采访报道18次。（十二）疫苗临床研究进展显著规范开展临床试验各项操作，修订完成4个预案、29个负责机构通用SOP，编写完成253个现场项目专用SOP，5个项目质控计划。在建成我省4个已通过CFDA检查的Ⅲ期临床试验现场的基础上，进一步完善了6个可开展Ⅲ期临床试验的现场。在继续完成2016年启动的2个Ⅲ期和2个Ⅳ期项目的基础上，2017年新开展了3项Ⅲ期临床试验项目和2项批间一致性临床试验项目。（十三）爱国卫生指导工作初见成效中心于2017年4月成立爱国卫生技术指导中心。组织开展4个国家卫生城市、5个国家卫生县城（乡镇）复审，对新申报国家卫生城镇的地区开展培训和指导检查。协助省爱卫办完成爱卫专家库的调整补充和管理，共组织省级专家11批次86人次到7个州（市）、12个县（市、区）开展国家卫生城镇的创建、巩固评审、机场复审、现场技术培训和指导等工作，共培训创卫相关领导和人员共计700余人。起草制订《云南省健康县城（乡镇）标准》和《云南省健康县城（乡镇）的评估指标体系》上报省政府并批复；起草制订《云南省健康乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》、《云南省健康细胞指标评估体系》、《云南省健康细胞考核评审管理办法》等8个标准和评分体系上报省爱卫办。启动国家级健康城市试点1个，省级健康城市试点7个、健康县城试点7个、健康村镇试点16个。（十四）科研管理稳步进行按计划推进内设研究机构、院士工作站及博士后工作站各项科研工作，加强了对首席专家的管理。中心获批国家十三五“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治"科技重大专项。组织申报省科技进步奖1项、申报省卫生科技成果奖4项。组织申报国家自然科学基金项目8项，申报云南省重大科技专项计划项目1项，云南省科技厅基础研究项目青年项目3项，面上项目1项，参与申报国家重点研发计划重点专项项目“西南区域自然人群队列研究项目"。组织在国内外杂志发表论文209篇。组织学术活动26次。（十五）生物制品管理规范有序配合与省政府采购和出让中心合作完成“云南省第二类疫苗集中采购系统"的建设。积极组织协调各县级疾控中心、接种单位配合省物价部门对二类疫苗储存运输和预防接种工作的收费进行调查，推动《云南省物价局云南省卫生和计划生育委员会云南省财政厅关于第二类疫苗存储运输费和接种服务费标准（试行）的通知》（云价价格〔2017〕115号）出台。（十六）12320热线影响不断扩大总话务量30078件，同比增长415.91％。持续开展专家热线，共开通专家热线坐席活动51次，接听市民咨询1304件次。在全国12320第三方测评中荣获第一名。（十七）全力推进新中心建设省政府两次对新中心建设项目作出批示，8月17日和11月30日，省政府两次组织召开专题会议。6月8日，省卫生计生委成立新云南省疾病预防控制中心筹建工作领导小组。中心相应成立新中心整体迁建工作筹备组，下设办公室。根据筹建工作进展，中心申报了新中心的建设方案，并多次上报解决建设用地的请示等文件。多次与省政府办公厅六处、省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅、昆明市政府、昆明市规划局、昆明市国土资源局等沟通协调，全力推进新中心建设。（十八）重点落实健康扶贫和扶贫攻坚工作健康扶贫。7月中心成立云南省疾控中心健康扶贫工作领导小组，拟定印发了《云南省疾病预防控制中心健康扶贫工作方案》、《健康扶贫挂联县区督导方案》，组织召开健康扶贫工推进会，按省卫计委落实《云南省健康扶贫30条措施》工作要求，挂联5个县（区）健康扶贫工作，举办云南省健康扶贫30条措施及考核办法解读培训，11月分5个组对挂联的5个县（区）开展现场督导。抽派53人参加省卫生计生委健康扶贫疾病预防控制专项督导。脱贫攻坚。结合业务特点，制定了《彝良县荞山镇底武村健康扶贫工作方案》。5月在彝良县荞山镇底武村村委会召开健康扶贫启动会，对健康扶贫工作进行了宣传和部署。完成384名村民结核病主动筛查，对25名有长年粉尘接触史的人员开展职业病主动筛查，对257人开展免费血压、血糖检测及常见病咨询指导，完成了底武村小学245名学生免费健康体检，发放和粘贴各类宣传资料4115份。10月举办了2017年全国“10.17"扶贫日活动。中心领导和31个部门负责人已圆满完成四次扶贫攻坚“挂包帮"“转走访"回访任务。四、存在的主要问题（一）传染病报告发病率连续13年低于全国平均水平，但有逐步接近的趋势，如不采取有效的防控措施，有可能超过全国平均水平；加之近年云南省传染病来死亡率一直位于全国前3位，传染病防控形势依然严峻。（二）结核病、伤寒副伤寒及麻风病等重点传染病的防控虽有所突破，但因政策、经费、队伍等原因，目前防控成效巩固难度大。（三）慢性非传染性疾病的防控覆盖范围有限，未实现全覆盖；健康相关因素监测仍未形成完整的体系。（四）中心能力建设有待进一步提升，新中心建设还未取得突破性进展，干部职工队伍的综合素质还需进一步提高。

09 2017-11

2017年云南省疾控中心工作计划

1.业务工作疫情和突发公共卫生事件管理。加强传染病疫情和突发公共卫生事件管理，及时做好人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎等重大传染病的监测防控和评估预警。卫生应急。加强国家、中心应急队管理，及时做好各类突发事件卫生应急处置。强化多部门联防联控工作机制及应急预案，为国际救援做好充分准备。组织参加全国卫生应急技能大赛。性病艾滋病防制。全面落实第四轮防治艾滋病人民战争实施方案，检测发现率达到80%以上。强化阳性暗娼动态管理、男同人群扩大检测和脱失患者入组转介，推广三种快速检测替代确证策略。加强全国艾滋病综合防治示范区、云南省重点地区项目管理工作。继续实施《中国预防与控制梅毒规划》，组织开展性病质量控制。按照《云南省丙型肝炎防治工作方案》，加强丙肝疫情管理，实施国家丙肝综合防治试点项目。加强专项经费管理，保证资金使用的规范性及执行率。结核病防治。实现“三位一体”防治服务模式县级全覆盖。组织指导列入全国结核病综合防治模式试点普洱市开展工作，在该市10县（区）探索建立结核病分级诊疗制度和综合防治服务模式。继续加强耐多药结核病防治，深化推广应用快速诊断技术GeneXpert。全省结核病定点治疗机构实验室质量控制全覆盖，药敏熟练度测试合格率达到100%。指导各地开展5类耐多药高危人群筛查，筛查率达到85%以上。完成全人群结核病可疑者推介到位率≥2‰、肺结核患者管理率≥90%、肺结核患者规则服药率≥90%。保障抗结核药品不间断供应。免疫规划。继续保持我省无脊灰状态；防止麻疹疫情暴发，报告发病率保持平稳；提高成人乙肝免疫抗体水平，报告发病率低于前三年平均发病水平。继续实施扩大国家免疫规划，保持适龄儿童国家免疫规划疫苗高接种率，探索建立疫苗接种异常反应补偿保险机制。全面推进免疫规划信息化工作，信息化覆盖率保持95%以上，个案信息上传率达80%。开展示范性、规范化、合格接种门诊考核评审。麻风病防制。组织全省实施《2016-2020年消除麻风病危害行动计划》，对73个县开展消除麻风病危害达标考核，将18个县麻风病患病率降至1/10万，指导12个县开展消除麻风达标自查，确保按期实现消除目标。开展云南省麻风病症状监测，早期发现麻风病人。针对患病率1/10万以上的县（市、区），加强督导考核。急性传染病防制。做好探洞相关聚集性不明原因肺炎病例事件处置和研究。加强人感染禽流感、不明原因肺炎等重大传染病的监测和防控。加强二代测序技术在常规重点急性传染病监测和突发疫情检测中的应用。按照国家新版《全国流感监测方案》和省级流感参比中心职能开展州市级实验室分离的流感毒株的复核，以及流感毒株抗原性和耐药分析。慢性非传染病防制。加强慢性病综合防控示范区建设。不断扩大全省慢性病监测的覆盖面，继续推进癌症、高血压、糖尿病等规范治疗和管理。建立覆盖全省的死因监测体系，制定技术方案并每年动态发布我省人均期望寿命。推动癌症、脑卒中、冠心病等慢性病的机会性筛查和早诊早治。建立省级慢性病管理信息平台。普及全民健康生活方式。农村地区以基本公共卫生服务项目为平台，强化居民健康指导，加强健康知识传播。完成宣威肺癌调研评价报告。病媒监测。开展全省病媒生物监测、农村改厕工作、病媒生物抗药性调查，以及医疗机构医院消毒灭菌质量监测。疫苗临床研究。规范完成在研项目。推进试验现场建设，达到Ⅲ期临床试验标准的现场不少于10个。扩大合作范围，提高储备项目的数量和质量。工作稳步推进，力求疫苗临床研究取得突破。卫生检验。完成国家级、省级食品安全风险监测、卫生检测任务。执行好各项合作项目，积极申报地方标准。完善全省卫生检验网络建设。力争科研取得突破。食品安全风险监测。监测网络县级全覆盖，建立“云南省食品安全检验检测数据平台”，建立云南省食品安全监测及食源性疾病分布电子地图。继续实施农村食物中毒预防控制与应急救治项目。探索创新食品安全知识科普宣传教育工作新思路。食品卫生。完善全省食源性疾病监测网络，病原学监测哨点医院增加至25家，加强实验室监测和溯源能力。加强全省营养监测能力建设，开展2017年食物成分监测和居民营养监测。学校卫生。加大学校传染病、突发公共卫生事件防控力度。开展学生营养改善相关工作。完成8个人口较少民族学生体质健康调研专题报告。完成并上报《云南省中小学生健康体检方案》。开展学生常见病及健康危险因素监测工作。创造条件积极开展学生营养综合干预示范县建立和建设工作。职业卫生。继续做好兰坪血铅超标事件处置技术指导和效果评价工作。申报职业卫生技术服务保密资质。通过甲级资质续展。执行全省职业病诊断医师培训规划。加强基层队伍建设，提升职业卫生服务能力。加强重点职业病监测和职业病网络直报管理工作。环境卫生。组织实施好云南省饮用水水质卫生监测工作、云南省农村环境卫生监测工作、云南省空气污染对人群健康影响监测工作、国家人体生物监测项目工作和公共场所健康危害因素监测项目。加强基层指导，进一步提升全省农村饮用水合格率。放射卫生。组织实施好医疗卫生机构医用辐射防护监测项目、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估项目、放射性污染监测项目、云南省医疗照射频度调查项目。加强基层放射卫生服务机构的能力建设。完成甲级资质扩项申请与现场评审。预防性健康检查。完成各类预防性体检，并开展职业病门诊接诊、协同职业病诊断办公室完成职业病的诊断工作。完成相关资质的校验工作。信息管理。启用与推广“云南省数字疾控”统一门户、云南省疾控网络办公云平台以及云南疾控综合资讯服务平台，继续推进中心信息网络安全建设。二类疫苗管理。安全、稳妥收回前期调拨基层二类疫苗应收帐款，保证资金安全。积极争取与各疫苗生产企业签订配送协议，承担省内各县级疾控中心二类疫苗的配送工作，将疫苗经营全面转型为疫苗配送，确保二类疫苗配送质量和安全。健康教育。加强应对突发公共卫生事件的健康教育信息推广、风险沟通和危机传播。加强自身能力建设，不断提高健康教育工作质量和水平。应用健康教育工作新模式，服务中心防病工作。12320管理。完成12320话务大厅的搬迁和系统平台、短信平台的上线运行。进一步完善规章制度，建立健全人员培训考核机制。创新宣传推广模式，完成戒烟干预项目。基层指导。向全省16个州（市）下发《2017年疾控业务工作指导意见》。对重点地区、重点疾病实行驻点指导。对16个州（市）及129个县（市、区）开展业务指导和督导。2.科研培训科研管理。管理和运行内设研究机构、院士工作站、博士后工作站。组织完成3项科研成果及6项科研课题申报。业务培训。申报及实施继续医学教育项目，继续为基层疾控系统专业人员提供免费培训及进修机会。通过开展培训需求调查、师资评估等，提高业务培训质量。3.质量控制与生物安全完成实验室认可、资质认定扩项，BSL-3实验室复评审。完成实验室质量体系内部审核及管理评审。指导各级疾控中心实验室开展省级计量认证和食品检验机构资质认证，执行新版《检验检测机构资质认定评审准则》，不断提升各级实验室的检验能力。4.内部管理ISO9001质量管理。完成体系转版及培训，清理、完善现行规章制度，开展内部评审及管理评审，加强运行监督，保证管理体系的持续改进。财务管理。加大资金预算、执行的管理力度，提高绩效评价质量，实现预算执行效率目标，保证资金安全。人事管理。完成第三轮职工岗位聘任工作及中层干部聘期满考核工作，开展中层干部管理培训。设备资产。规范完成设备采购，加强合同管理。推进中心设备检定和维护工作外包。追踪边境州（市）、县（市、区）疾控中心设备配置工作。安全保卫。落实保密工作责任制，强化信访工作和安全生产管理责任，消除各类安全隐患。坚持定期开展检查，维护、监控中心消防设施和安保系统，管理好保安队伍。后勤保障。规范完成物资采购，加强合同管理。做好应急物资储备、管理。合理调配部门工作用房。5.党建、党风廉政和行风建设。继续深入开展“两学一做”学习教育和反腐倡廉、职业道德教育，提高干部职工思想政治理论素质，助推中心建设发展。全面落实中心党风廉政建设的党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”责任，加强和规范党内政治生活，全面从严治党。深化脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，加大帮扶力度，落实脱贫措施。推进“双联系一共建双推进”活动。坚持“党建带工建、党建带团建”，形成联动发展。2017年是“十三五”的推进之年，疾控工作受到高度重视，让我们按照全国、全省卫生与健康大会精神、《“健康中国2030”规划纲要》、《“十三五”卫生与健康规划》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》的目标任务，以及全国、云南省卫生计生工作会和云南省疾病预防控制、卫生应急暨防治艾滋病工作会的相关要求，全面落实各项疾病预防控制任务，主动融入和服务于国家“一带一路”战略、有效发挥云南面向南亚东南亚辐射中心的作用，为“健康云南”建设作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

09 2017-11

2017年云南省疾控中心发展规划

（一）指导思想以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在省卫生计生委的领导下，全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神、国家《“十三五”卫生与健康规划》、《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》和云南省卫生与健康大会精神，紧紧围绕委对中心目标责任书的要求开展各项工作，创新工作模式，提升综合能力，服务于“健康云南”建设。（二）定位科技之年，精准之年。（三）目标1.总目标疾控工作服务于我省跨越式发展和“健康云南”建设；疾病控制有效，中心加快发展。2.具体目标（1）传染病报告发病率稳中有降，低于全国平均水平。（2）突发公共卫生事件处置快速、有效。（3）有效防控境外传染病输入。（4）创新工作机制，持续提升科研能力。（5）党建和党风廉政建设扎实推进。（四）思路1.加快中心工作融入和服务于国家“一带一路”战略、云南“跨越式”发展和“健康云南”。2.加快提升疾控核心能力建设。3.加快疾病控制到健康管理的转变。4.加快推进由经验管理向精准管理的转变(五）十大任务1.重点实验室立项责任领导：宋志忠；责任部门：性艾所、科教部完成艾滋病防控研究重点实验室立项、认定。2.“云南数字疾控”建设责任领导：马燕；责任部门：信息中心制定数字疾控建设实施方案，持续推进、完善数字疾控。3.组建云南省国家卫生应急移动防疫中心责任领导：赵世文；责任部门：处突中心按照国家卫生计生委《紧急医学救援帐篷防疫队建设与行动指南》的要求，建成云南省国家卫生应急移动防疫中心。4.“爱国卫生技术指导中心”建设责任领导：赵世文；责任部门：爱国卫生技术指导中心成立机构，建立专家库，制定相关技术标准，为有效推进全省“四城”同创工作提供支持。5.ISO15189认证责任领导：查舜；责任部门：结防所建立并运行ISO15189质量管理体系，申报并争取进行认证。6.内控体系建设责任领导：赵世文；责任部门：计财部建立中心财务内控体系，保证资金安全。7.完善科研体系建设责任领导：宋志忠；责任部门：科教部修改完善中心相关科研管理制度，不断规范科研管理，充分发挥学术委员会作用，有效提升科研水平。8.健康扶贫责任领导：杨军；责任部门：党办、行政办制定健康扶贫工作方案，完成对彝良县乔山镇底武村健康扶贫的年度任务。9.持续推进新中心建设责任领导：胡培；责任部门：后服部、行政办积极向相关部门报送材料，推进立项工作。10.全省疾控能力达标责任领导：闵向东；责任部门：质管部、检验中心推进省级及70%的州市级、60%的县级疾控中心达到检测能力A级标准。

09 2017-11

2016年云南省疾控中心工作总结

一、基本情况（一）人员。2016年在职人员474人，其中专业技术人员429人，占90.5%；高级技术职称111人，占25.9%；博士9人，硕士138人，本科241人，本科以上学历占81.8%。（二）经费。2016年专项经费较2015年增加14%，创收减少16%。“三公经费”较2015年减少10.55%。完成了2016年资产清查核实申报。（三）设备。2016年新增设备40台/件，共计1457万元。目前，中心共有各类仪器设备4851台/件，设备总值15175.4万元。设备能力达到国家A级标准95%。（四）能力。达到国家A级检验能力353项，达标率91.2%，排全国第三位。2016年申请扩项55项，因标准变更减少20项，净增25项，通过国家实验室认可和计量认证达到23类977项。二、业务工作（一）传染病。全省传染病疫情总体平稳，报告发病率低于全国发病率（全国232.919/10万，云南187.89/10万）。报告甲类传染病1例（腺鼠疫），报告乙类传染病89096例，发病率较2015年下降9.54%；死亡2037例，较2015年上升3.3%。（二）突发公共卫生事件。2016年全省报告突发公共卫生事件167起，较2015年增加16起，发病4777例，死亡59例，分别较2015年下降28.55%和上升11.32%。派出34人次对3起矿洞不明原因肺炎、德宏“11.20”边境维稳等8起影响较大的突发公共卫生事件进行了现场指导处置，有效处置红河州首例H9N2疫情。（三）艾滋病、性病、丙肝防制。完成《第三轮防治艾滋病人民战争实施方案》评估和《第四轮防治艾滋病人民战争实施方案》制定。2016年疾控系统负责的38项考核指标全面达标。全省监测检测人数较2015年增加19.2%，报告感染者人数减少1.2%。21个全国艾滋病综合防治示范区核心指标均高于全省平均水平或达标，三项防艾工作经验在全国推广交流。一期梅毒发病率0.51/10万，二期梅毒发病率0.65/10万，较2015年均有所下降。全省丙肝疫情报告率97.8%，较2015年上升7.8%，疫情报告现场核查准确率达94.2%，较2015年上升2.3%。“十二五”国家科技重大专项项目顺利结题。中心获省委、省政府颁发的第三轮防治艾滋病人民战争先进集体。云南防艾经验得到国家和国际社会的充分肯定。（四）结核病防治。完成《云南省结核病防治规划（2011-2015年）》终期评估和《云南省结核病防治“十三五”规划》制定。实现耐多药肺结核规范化诊疗州（市）级全覆盖。启动主动筛查，初诊就诊率较2015年上升63.77%。“以患者为中心”的耐药结核病关怀模式获得国际认可和国家肯定。100个县（市、区）完成“三位一体”新型服务模式转型。全省学生报告病例数平稳，未出现学校聚集性事件。（五）免疫规划。全省疫情网络报告疫苗针对疾病较2015年发病数(率)均下降25.22%。累计报告麻疹发病数较2015年下降59.08%，无死亡报告。乙肝报告发病率29.65/10万，较2015年下降44.72%。急性弛缓性麻痹病例(AFP)监测指标达到世界卫生组织和国家要求。与全国同步完成脊灰疫苗免疫策略转换。有效应对西藏脊灰疫苗高变异株事件。省级免疫规划信息系统乡级信息化覆盖率98%，较2015年提高14.23%；儿童接种个案信息上传率73.33%，较2015年提高29.3%。（六）急性传染病防制。霍乱、流感、禽流感、手足口病、伤寒副伤寒、不明原因肺炎、病毒性腹泻等监测敏感性不断提高，及时发现我省首例人感染H9N2禽流感病例。实验室建立基因二代测序技术，重点病原体分子生物学系统研究逐步开展。“十二五”国家科技重大专项项目顺利结题。（七）麻风病防制。麻风病疫情稳步下降，86个县（市、区）达到基本消灭麻风病标准，比2015年增加8个。精准实施《消除麻风病危害规划（2011-2020年）》，51个县（市、区）做到一县一方案。（八）慢性非传染病防制。现有国家级示范区6个；省级示范区2016年新增8个，已覆盖10个州（市）、38个县（市、区），其中昆明市已实现县级全覆盖。慢性病监测实现从点到面的转变。死因登记报告已覆盖全省，报告质量较2015年明显提高，5个县（市、区）肿瘤登记报告数据被国家癌症中心纳入2016年年报，41个县（市、区）中28个心脑血管疾病登记报告质量较好，营养与慢性病、慢阻肺、伤害监测顺利开展。（九）基本公共卫生服务预防接种。全省0-6岁儿童建证率100%，免疫规划各剂次疫苗接种率均达95%以上。传染病及突发公共卫生事件报告和处理。传染病及时报告率、及时审核率均达99%以上，突发公共卫生事件及时报告率、及时处置率均达到100%。老年人、高血压、糖尿病患者管理。管理65岁以上老年人较2015年增加117.4万人，高血压患者规范管理率81.12%，2型糖尿病患者规范管理率79.12%，均超过了国家规范管理率达50%的标准。严重精神障碍患者管理。完成省级信息平台建设，全省重精患者管理在册率4.14‰，达到国家4‰的任务指标。结核病患者健康管理。制定并下发《云南省肺结核患者健康管理服务实施细则（2016版）》，全省管理肺结核患者32786例，管理率达95.79%。（十）健康危害因素监测食品安全风险监测。超额完成2016年食品中化学污染物、食品微生物及致病因子国家级、省级监测任务。全省食源性疾病监测质量逐年提高，食源性疾病监测哨点医院达到174所，监测数据量连续7年全国第一。圆满完成国家居民食物消费状况调查，获国家卫生计生委食品司好评。“云南省食品安全风险评估研究中心”正式授牌，积极推进农村食物中毒预防控制与应急救治项目的实施，完成《2016年云南省食品安全风险监测结果分析报告》，成功举办首届云南食品安全高峰论坛。营养监测。组建省级营养工作骨干队伍，完成2016年食物成分监测、中国乳母和儿童营养监测以及中国居民营养状况变迁的队列研究。学生健康状况监测。全省学校甲乙类传染病报告发病率较2015年下降7.2%；学校报告突发公共卫生事件90起，报告发病数2636例，较2015年减少796例，未报告死亡病例。积极参与云南省卫生监督校园行动计划，督导8个州（市）12个县（市、区）学校传染病防控工作。完成8个人口较少民族4800名学生体质健康调研。环境监测。完成云南省空气污染对人群健康影响监测、农村环境卫生监测、公共场所健康危害因素监测，以及环境相关危险因素监测与评估。饮用水水质卫生监测覆盖16个州（市）、129个县（市、区）及93.5%的乡镇，覆盖率全国排名第四位。农村饮用水监测完成率全国排名第二位，城市饮用水监测完成率全国排名第四位。中国疾控中心环境所对砚山县承担的国家人体生物监测试点项目给予高度评价，称云南经验可在全国推广。中心被评为“2016年全国农村饮用水卫生监测项目先进单位”。职业危害因素监测。持续开展兰坪儿童血铅超标事件处置工作。完成国家重点职业病监测项目、国家环境与健康调查项目、妇女健康状况调查项目，以及省级职业病防治项目。签订职业卫生技术服务合同16个,较2015年增加33.3%。放射危害因素监测。完成食品放射性污染监测项目、放射卫生监测项目、医疗卫生机构医用辐射防护监测网项目，以及职业放射性疾病监测与职业健康风险评估项目。消毒与病媒监测。完成31家省级医疗机构消毒灭菌质量监测，9个项目县农村改厕指导考核，34个县（市、区）病媒生物防制考核验收，6个县（市、区）病媒生物抗药性调查，10个病媒生物监测点技术指导，以及独龙江乡、景罕镇人群肠道寄生虫感染情况调查。（十一）应急能力国家卫生应急队伍管理。建立规范管理制度，组织队伍开展培训及演练。圆满完成我省首例人感染H9N2禽流感疫情防控、三起探洞相关聚集性不明原因肺炎病例事件处置、朝觐归国人员中东呼吸综合征防控，以及赴境外处置疫情应急准备等重要任务。启动卫生应急资源管理系统建设。突发公共卫生事件风险评估。组织专家对人感染禽流感疫情、寨卡病毒病疫情、中东呼吸综合征疫情等开展专题评估，有效避免和减少不良影响和危害。（十二）健康宣教。组织中心和16个州（市）疾控中心参加2016中国健康科普大赛（云南疾控赛区）比赛，中心获得大赛优秀组织奖，我省选送作品分别获得视频类一等奖、三等奖以及图文类一等奖。组织各类健康宣传活动12次，在云南主流媒体上刊登综合报道128篇，拍摄业务相关重要健康教育活动影像资料1040分钟合集，制作10部视频短片。印发《预防疾病，促进健康》知识手册2000册，开发“预防疾病、促进健康”系列宣传海报10万份。（十三）信息管理。完成全省“中国疾病预防控制信息系统”基础编码维护及用户管理，实现中国疾病预防控制信息系统网络直报单位VPN（虚拟专网）全覆盖，疫情视频会商系统实现县级全覆盖。继续推进“数字疾控”建设和中心计算机网络安全二期建设，启动“云南疾控综合资讯服务平台”一期建设及全省疾控系统OA云平台建设。微信公众号影响力7次进入全国前20名，最好名次第2名。（十四）科研管理。完成内设研究机构及学科带头人的考核，院士工作站及博士后工作站运行顺利，组织中层干部参加英语培训。中心获省科技进步三等奖1项、省卫生科技成果三等奖2项。申报国家自然科学基金项目6项，云南省科技厅基础研究项目青年项目3项，面上项目2项，获资助3项。在国内外杂志发表论文190篇，其中SCI文章16篇。组织学术活动24次。（十五）疫苗临床研究。队伍、硬件设备及制度规范等内部建设进一步加强。继续执行5项在研临床试验项目。进一步完善5个Ⅲ期临床试验现场建设，扩展6个新Ⅲ期临床试验现场。储备4个临床试验项目。（十六）对外服务二类疫苗使用。中心及15个配送分中心均未涉及“山东非法经营疫苗案件”，疫苗冷链运输实现全程监控。拟订《云南省第二类疫苗集中采购和使用实施细则》，报省卫生计生委和省公共资源交易管理局正式下发执行。组织完成二类疫苗集中采购、协助省公共资源交易管理局完成二类疫苗集中采购平台建设。全年下发全省各级疾控中心二类疫苗及其他生物制品共计343.89万人份。预防性健康检查。完成从业人员预防性健康检查38700人，放射工作人员健康检查5955人，职业健康检查6657人次。完成从业人员体检软件升级。结防所临床部。门诊患者7259人次，住院患者363人次，年均10636个床日，病历甲级率91.75%，住院患者好转率94.75%。疫苗接种门诊。完成疫苗接种7.65万人次，较2015年增加8.54%，未发生医疗差错、事故。（十七）12320热线。启动12320系统平台、短信平台建设，话务量5380个，累计发送微信4110条，微博2038条，阅读量超过400万人次。全国卫生热线第三方满意度评价中排名第九。三、内部管理（一）管理体系。通过“ISO9001质量管理体系”外部监督评审，实验室认可、检验检测机构资质认定复评审。BSL-3实验室通过监督评审，恢复认可。完成“高等级病原微生物实验室建设审查申请”备案。严格执行《药品经营质量管理规范》（GSP），在省食品药品监督管理局的飞行检查中均未发现不符合质量管理规范的行为，确保了中心疫苗的经营质量。按照《药物临床试验质量管理规范》（GCP）要求，开展疫苗临床试验。稳步推进ISO15189《医学实验室质量和能力认可准则》认证工作。（二）政务信息。报送信息68条，省卫生计生委采用22条，得分110分。向昆明市文明办上报精神文件创建信息14条。获省卫生计生委2016年度卫生政务信息工作先进单位。（三）财务管理。2015年结转专项经费执行率99.27%；纳入财政考核的2016年省级财政专项经费执行率100%。完成2016年非税收上缴和申请回拨，回拨经费执行率100%。中心各账户资金安全。（四）物资采购。组织物资招标采购228次，金额1.69亿元。为边境地区疾控中心实验室设备购置、赴缅甸开展救灾前期准备等重要工作提供保障。（五）安全保卫。坚持每日三次安全巡查、每周一次安全排查、每月一次安全生产大检查、每季度一次安全形势分析会。完成监控系统升级改造。全年未发生重大安全生产事故。（六）生物安全。对中心37台生物安全柜性能，120份高压灭菌器和紫外消毒设备消毒效果进行监测。每季度开展实验室生物安全检查，及时发现问题并监督整改。全年未发生生物安全事故。（七）工会工作。组织106名职工分5批到省干疗院疗休养，748名职工进行体检。以兴趣小组活动为推手，中心体育赛事成绩有突破。解决了部分职工子女入托、入学难的问题。（八）荣誉。中心共获得集体荣誉17项、个人荣誉27项。被省委、省政府评为“第三轮防治艾滋病人民战争先进集体”,被省卫生计生委评为“云南省结核病防治规划（2011-2015年）先进集体”，中心党委获得“省级卫生计生系统先进基层党组织。中心女子气排球队获得云南省教育卫生科研系统2016年职工气排球比赛卫生科研系统女子B组冠军。贾曼红等6人被评为“第三轮防治艾滋病人民战争先进个人”，周晓梅被评为“2016年度省直机关优秀共产党员”，杨军等4人被评为“省级卫生系统优秀共产党员”，闵向东被评为“省级卫生系统优秀党务工作者”，许琳获得中国防痨协会“首届优秀科技工作者奖”。四、党建工作和党风廉政建设（一）党建工作。结合中心实际，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。着力解决党员意识弱化，宗旨意识淡薄，规矩意识不强等问题，引导党员严格要求、对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持科学、民主和依法决策。党委紧紧围绕中心工作，切实发挥党组织的政治优势、组织优势，积极开展工作，有力地促进了中心各项工作的全面开展。（二）党风廉政建设。建立7名中心领导的廉政档案，7名中心领导和35名中层干部进行述廉述责。分2批次对38人进行廉政谈话，督促班子成员开展分管部门负责人廉政提醒谈话。制定并下发《关于规范中心公职人员办理婚丧喜庆相关事宜暂行规定》，2016年中心有4名中层干部按规定申报。按省委、省卫生计生委党组和驻委纪检组的要求，开展专项治理工作。全年电话回访出院病人179人，收集住院治疗人员对服务质量、服务态度和收费标准的意见和建议，总满意度100%。完成8个州（市），16个县（区、市），32个乡镇卫生院行风调研工作，广泛收集基层对中心的工作意见、建议。（三）脱贫攻坚和其他工作。扎实推进脱贫攻坚工作，被昭通市委、市政府评为“昭通市挂钩帮扶和社会扶贫先进集体”。开展文明单位创建工作。

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2016年云南省疾控中心工作计划

一.党建、党风廉政和行风建设根据中央、省委和省卫生计生委要求，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。严格按照扶贫攻坚方案，深化扶贫攻坚工作，加大帮扶力度。认真履行纪委监督执纪问责的工作职责，通过开展宣传教育活动、制度执行监督、责任追究惩处等方式，确保中心安全、干部职工安全。二、业务工作疫情和突发公共卫生事件管理。实施好“2015版传染病信息报告规范”，加强培训、督导和管理，提高报告质量。提高疫情信息的分析利用，加强对基层的技术指导和预警。制订云南省重点传染病“十三五”控制指标和年度指标。加强国家和中心应急队管理，编写、整理、完善现场应急工作SOP和数字工作包。性病艾滋病防制。做好第四轮防艾人民战争的技术支撑。继续巩固死亡率和新发感染率下降的成效，出台和推广《高危行为艾滋病干预和同伴外展服务质量标准》，做好全国第三轮艾滋病综合防治示范区和“十三五”科技重大专项项目。完成第三轮防艾人民战争评估“十二五”规划总结和经验提炼，继续巩固和完善推广“德宏模式”。完成梅毒控制规划中期评估、规范性病疫情报告质量。提高丙肝疫情报告质量，开展丙肝防治试点工作。结核病防治。制订《云南省结核病防治规划（2016-2020年）》和《2016年云南省结核病防治工作计划要点及任务指标》。按照《结核病防治管理办法》和国家整体工作策略，积极、稳妥推进“三位一体”防治服务模式。出台《肺结核患者健康管理服务实施细则》，加强患者发现，规范医疗机构的肺结核诊断和治疗行为，提升患者治疗质量。提高州（市）、县（市、区）快速诊断能力。拓展耐多药肺结核防治工作。继续加强学校结核病防制。免疫规划。维持无脊灰状态，确保AFP病例监测指标达到WHO和国家要求，落实国家调整的脊灰免疫策略。消除麻疹各项监测指标达到国家要求，巩固麻疹防控成果。规范乙肝病例报告，确保乙肝疫情稳步下降。开展免疫规划规范管理专项活动，提高免疫接种服务的质量和水平，全面推进儿童预防接种信息化建设。麻风病防制。根据《云南省消除麻风病危害规划（2011-2020年）》中期评估结果，做好迎接国家中期评估准备。急性传染病防制。伤寒副伤寒等重点传染病防治更加有效，2016年发病水平低于前三年平均水平。建立基因测序平台，提升重点传染病分子研究水平。建立全省急性传染病检测网络，应对新发突发传染病。加强突发公共卫生事件实验室诊断能力建设。慢性非传染病防制。协助省卫生计生委出台《云南省慢性病防控中长期规划》。提升州（市）、县（市、区）能力，加快全省慢病网络建设，建立覆盖全省的死因监测系统，实现由项目工作向全面工作的转变。制定出台全省慢病技术手册。病媒监测。完成全省医疗机构消毒灭菌效果监测情况调查，加强省级医疗机构消毒灭菌效果监测。加快云南少小民族人群肠道寄生虫感染情况调查。具备常见寄生虫检测能力。开展全省病媒生物防制工作及病媒生物抗药性调查。疫苗临床研究。建立完善实验研究基地建设，开展不少于4个临床试验研究。做好项目储备。通过“一次性疫苗临床试验机构资格”认定。卫生检验。申报国家食品安全风险监测参比实验室。新增50项检测项目。加快卫生检验信息化建设。完成国家级、省级卫生检测任务。完善全省卫生检验网络建设。突破科研“瓶颈”。食品安全风险监测。完成云南省食品安全风险评估研究中心挂牌，完成《2015年全省食品安全风险监测评估报告》，为省政府提供技术支撑。开展业务指导，提高各州（市）级分中心能力。举办云南省食品安全风险评估论坛。食品卫生。完善全省食源性疾病监测网络，编写《云南省食源性疾病监测工作简明手册》。建设食源性疾病监测溯源平台。加强全省营养监测能力建设，组建州市级营养工作队伍。开展2016年中国居民食物消费量调查。开展2个少小民族营养现状调查。学校卫生。加大学校传染病、突发公共卫生事件防控力度。推进全省农村学生营养监测，实现全省县级全覆盖。开展少小民族学生体质专题调研。在两个州（市）启动和开展学校相关危险因素监测。职业卫生。由现场监管转变为主动提供技术服务。了解掌握基层能力，开展驻点指导，提升州（市）能力。取得职业卫生技术服务保密资质。启动环境与健康风险哨点监测（会泽）项目、全国重点地区环境与健康调查(澄江)项目，完成重点职业病监测与职业健康风险评估，做好兰坪铅锌矿区儿童血铅超标事件技术指导。环境卫生。了解掌握基层能力，开展驻点指导，提升州市能力。完善云南省饮用水卫生监测网络。开展饮用水、农村环境卫生、空气污染对人群健康影响、人体生物等监测工作。提高数据分析利用率，完成农村饮用水、农村环境卫生、空气污染监测专题分析报告。推进昆明市轨道交通卫生学评价工作。放射卫生。了解掌握基层能力，开展驻点指导，提升州市能力。取得放射甲级资质。开展放射防护评价。完成医疗卫生机构医用辐射防护监测、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估、国家与省食品安全风险监测-放射性污染监测项目。预防性健康检查。强化服务意识,升级办证软件。做好职业病诊断的技术支撑。体检人数稳中有升。信息管理。开展以“云南数字疾控”、“全省疫情视频会商系统”、“云南疾控综合资讯服务平台”、“中心计算机网络安全（二期）”为重点的信息化建设。二类疫苗管理。按照《药品经营质量管理规范》（GSP）要求，开展二类疫苗管理工作，完善二类疫苗异常反应监测及处置机制。保障15个州（市）疫苗配送分中心正常运转，做好技术指导和服务工作。健康教育。加强与全省州（市）疾控中心健康促进与健康教育队伍的交流协作，搭建有效的沟通交流平台。加强与新兴媒体的联系和合作，创新服务模式，进一步扩大健康教育覆盖面，提高健康教育社会效益。12320管理。完成呼叫中心系统平台、短信平台建设。加强人员培训，创新宣传推广模式。完成戒烟干预、肺结核患者服药和复查管理项目。基层指导。向全省16个州（市）下发《疾控业务工作指导意见》。对重点地区、重点疾病实行驻点指导。对全省100%的州（市）及县（市、区）开展业务指导和督导。三、科研培训科研管理。充分利用高福院士工作站、博士后工作站资源，采用病毒分子研究新技术，开展手足口病传播机制、蝙蝠等跨物种传播病原的筛查与接触人群病原免疫本底、艾滋病疾病进展相关机制的研究。在科研、技术开发、学科建设、人才培养、联合攻关等方面发挥积极作用，力争在省级以上科学技术成果奖申报中有所突破。业务培训。实施继续医学教育项目，加大培训的深度和覆盖面，继续为基层疾控系统专业人员提供免费培训及进修机会。通过开展培训需求调查、师资评估等，提高业务培训质量。外语培训。对6个业务部门、3个职能部门中层干部开展英语口语培训。四、质量控制与生物安全实验室通过国家“三合一”复评审，生物安全三级实验室通过监督评审，推进ISO15189认可工作。检验能力达1000项。质管部、设备办、环卫所联合制定中心不合格生物安全柜达标的解决方案。指导各级疾控中心实验室开展省级计量认证和食品检验机构资质认证，以及执行新版《检验检测机构资质认定评审准则》，不断提升各级实验室的检验能力。五、内部管理ISO9001质量管理。部门严格落实执行，综合管理机构监督执行情况，保障管理体系持续改进。财务管理。加大资金预算、执行的管理力度，提高绩效评价质量，实现预算执行效率目标，保证资金安全。人事管理。完成中心职工第七轮双向选择及第三轮岗位聘任。设备资产。规范完成设备采购，加强合同管理。推进中心设备检定和维护工作外包。完成边境州（市）、县（市、区）疾控中心设备配置项目工作。安全保卫。高度重视安全生产工作，定期开展检查，汇总上报总结。维护、监控中心消防设施和安保系统，管理好保安队伍。完成视频监控系统升级改造方案。后勤保障。规范完成物资采购，加强合同管理。做好应急物资储备、管理。合理调配部门用房。2016年是“十三五”的开局之年，是实现云南跨越发展的起步之年，云南省委省政府将出台医疗卫生相关决定，对疾控工作提出更高的要求，中心将按照“服务之年、精准之年”定位和“三严三实”、“忠诚干净担当”的要求，克服困难、全面落实各项疾病控制任务，服务“一带一路”战略，为云南“跨越式”发展和全省人民的健康做出新的贡献。