云南省疾病预防控制中心

政务信息

12 2019-12

云南省疾病预防控制中心信息公开指南

为方便公众及时、准确获得云南省疾病预防控制中心的工作信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），编制云南省疾病预防控制中心信息公开指南。一、主动公开信息的范围和方式（一）主动公开信息的范围我中心主动向社会公开的政府信息，详见云南省疾病预防控制中心门户网站公开的信息“公开目录"。（二）主动公开信息的方式我中心主动公开的信息主要在云南省疾病预防控制中心门户网站（网址:http://www.yncdc.cn）公开。同时，采取新闻发布会、新闻媒体、印刷物等形式公开。二、依申请公开政府信息的办理程序公民、法人和其他组织可以根据生产、生活、科研等需要，向我中心申请相关工作信息。（一）受理政府信息公开申请的机构名称：云南省疾病预防控制中心办公室通讯地址：昆明市东寺街158号。邮编：650022。电子邮箱：yncdcbgs@126.com咨询电话：0871-63622746传真号码：0871-63633029乘车线路：乘148路公交车到西寺塔站下车。（二）网上受理登录云南省疾病预防控制中心门户网站（云南疾控资讯网）下载、填写、提交《云南省疾病预防控制中心信息公开申请表》。（三）其他申请方式1.当面申请申请人可向受理机构当面提出申请，按要求填写《云南省疾病预防控制中心信息公开申请表》，并提供相应材料。填写如有困难的，可由受理机构工作人员协助填写。2.书面申请信函申请。请在信封左下角注明“信息公开申请"字样，邮寄至受理机构。传真申请。请在传真件首页左上角注明“信息公开申请"字样，传真至受理机构。（四）申请的受理本中心在收到申请表后将进行登记。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及有关法律法规和国家有关规定进行审查。对信息不能确定是否可以公开时，报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。本机关在登记之日起，15个工作日内作出下列处理：1.收到申请后，将对申请的要件是否完备进行审核，对于要件不完备的申请将予以退回，要求申请人补充完整。2.对不属于本中心掌握的信息，将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握单位的，将告知申请人联系方式。3.申请获取的信息如果属于本中心已经主动公开的，将告知申请人获得信息的方式和途径。4.本中心根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，全部处理完毕后统一答复。为提高工作效率，建议申请人就不同请求分别申请（即：“一事一申请"），并由受理机构告知申请人，如申请人拒绝调整或逾期未重新提交的,视为放弃申请。5.属于不予公开的信息，将告知申请人不予公开的理由。如需延长答复期限的,经信息公开负责人同意,告知申请人，延长答复期限最长不得超过15个工作日。（五）依申请公开政府信息不收取费用。三、监督方式公民、法人和其他组织认为我中心未依法履行信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者信息公开工作主管部门举报。公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。附件：云南省疾病预防控制中心信息公开申请表附件下载：

12 2019-12

云南省疾病预防控制中心信息公开目录

一、省疾控基本信息1.机构信息2.荣誉成绩3.科研工作4.培训交流二、党群建设1.工作动态2.疾控文化三、政策法规技术标准四、服务1.服务指南2.下载服务3.招标指南五、服务监督

15 2019-07

云南省疾病预防控制中心2018年工作总结

2018年，按照省委省政府的决策部署，省疾控中心在省卫生健康委的领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，立足于全省疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务，持续推进“健康云南"建设。以最大限度降低疾病危害为目标，保障全省人民健康为己任，中心全体干部职工不断加强党风廉政建设和行风建设，提升能力，强化执行力，认真落实各项疾病防控措施，秉承“特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别讲奉献"的疾控精神，以“健康之年、攻坚之年"为定位，凝心聚力，克服困难，圆满完成了各项工作任务。现将2018年工作总结及2019年工作重点报告如下:一、基本情况（一）人员。在职人员480人，其中：专业技术人员430人，占89.6％；高、中级职称占70.2％；硕士161人，博士10人，本科以上学历占84.4％。（二）机构。内设30个机构，其中：20个业务机构，10个综合管理机构。（三）经费。专项经费较2017年减少14.5％，创收（未含技服中心）减少32.7％，“三公经费"较2017年减少5.44％。（四）设备。新增设备261台/件，共计628.75万元。共有各类仪器设备5197台/件，设备总值1.8亿元。设备能力达到国家A级标准的95％。（五）能力。标准变更160项，增加方法5项，扩项123项。通过认可的项目25类1103项，其中食品6大类48子类528项。二、业务工作（一）传染病疫情总体平稳，突发公共卫生事件处置有效。省级先后派出33人次现场处置9起影响较大的突发公共卫生事件；有效应对通海地震、麻栗坡泥石流、迪庆州和丽江市白格堰塞湖泄洪灾后卫生防疫工作；顺利完成南博会卫生应急保障及我省赴沙特朝觐人员中东呼吸综合征防控等任务。（二）卫生应急管理日趋规范。修订、编印《云南省卫生应急预案》、《云南省国家卫生应急移动防疫中心行动指南》、《突发公共卫生事件处置简明手册》等规范性技术文件；不断完善多部门和边境联防联控机制，强化卫生应急组织机构、人才队伍、物资装备和技术能力等建设，推进各方协同、优势互补和应急联动。（三）艾滋病、性病和丙肝防控工作稳步推进。全省艾滋病检测1951.1万人份，较2017年增加23.32％，感染者发现率84.6％；抗病毒治疗成功转介1.85万人。男性及女性关键人群检测10.78万人次，行为干预覆盖率98％。由中心主编的《HIV接触者溯源及咨询检测工作手册》由人民卫生出版社出版。艾滋病综合防治示范区4个艾滋病防治模式入选全国“2017年艾滋病综合防治模式探索典型案例汇编"。组织全省按照《云南省性病防治工作方案（2018-2020年）》及《云南省规范化性病示范门诊方案》开展工作。国家、省级丙肝防治试点项目进展顺利。（四）加强结核病防治规划与业务管理。完成全省“十三五"规划中期评估，结果显示各项工作任务有序推进，应对双感、耐药、流动“三大挑战"的结核病医防结合跨越式变革已初见成效。加大耐多药筛查力度，推进耐多药肺结核患者规范诊疗，启动全国耐多药结核病短程化疗试点。持续扩展耐多药肺结核发现的新方法应用，结核耐多药检测系统和全自动病原体快速检测系统16个州市全覆盖，61个县配备全自动病原体快速检测系统。CAP-TB、HIV感染者中结核病控制、中美项目等合作项目有序推进。（五）加快推进全省消除麻风病危害工作进程。按照“巩固一批、验收一批、达标一批"分类施策，建立完善麻风病可疑症状监测网络；组织全省开展现症及治愈者复查，家属体检；组织未达标县对近5年发现病人的自然村10-65岁人群进行麻风病普查等，有效落实病人早期发现的各项工作，进一步规范确诊患者的治疗和判愈，消除麻风病危害工作稳步推进。103个县（市、区）达到了消除麻风病危害标准，较2017年增加11个，其中94个县（市、区）通过了省级现场抽查复核。全省新发病例2级畸残率10.34％，较2017年（12.58％）下降18.04％，规则治疗持续保持在95％以上。（六）疫苗针对疾病得到控制有效。维持无脊灰状态。脊灰连续15年、麻疹连续8年各项监测指标达到国家和WHO要求，预防接种异常反应监测任务数达到国家要求，全面实施预防接种异常反应保险补偿工作。乙肝病例分类报告准确率98.4％，全省一类苗以乡镇为单位预防接种报告接种率99.85％，省级免疫规划信息系统乡级全覆盖，个案上传率93.6％。积极稳妥应对长春长生公司狂犬病疫苗事件，完成续种补种工作。（七）急性传染病监测能力不断提高。流感、人禽流感、霍乱、手足口病、伤寒副伤寒、病毒性腹泻等年度监测任务顺利完成。利用二代基因测序、毒株抗原分析、基因序列对比分析等新技术新方法持续提高流感监测能力。8个边境州（市）、25个边境县（市）疾控中心以霍乱为主的肠道致病菌检测能力符合率100％。利用宏基因组检测、基因序列分析等方法拓展细菌性传染病监测。按时完成应急标本检测，为疑似急性出血性结膜炎、猪链球菌感染等传染病疫情处置提供实验室诊断依据。（八）基本公共卫生服务能力提质明显。2017年度国家考核综合排名第16名，较2016年（24名）进步8名，西部地区排名第一，获中央财政资金奖励213万元。我省基层高血压“防治结合"综合管理、精细化核算等做法受到国家的肯定。（九）慢性病防控取得新突破。省级累计建成省级慢病综合防控示范区44个，其中11个获国家级示范区称号。死因监测县级全覆盖，县级及以上医疗机构报告率100％。肿瘤登记报告质量不断提高，完成我省癌症疾病谱分析。心脑血管疾病、慢阻肺、慢性病与营养等监测有序开展。严重精神障碍、伤害、癌症早诊早治、儿童口腔综合干预、心血管病高危人群早期筛查与综合干预等项目工作获国家肯定。（十）健康危害因素监测日趋完善食品安全风险监测。食品污染和有害因素风险监测，国家级任务完成率101.55％，省级任务完成率103.81％。食源性疾病病例监测哨点医院从174家增至1258家，监测网络覆盖乡镇及以上医疗机构，病原学检测医院增至28家。全省无重大及特别重大食品安全事故发生，参与武定县因误食醇基燃料引起的急性甲醇中毒、澄江县疑似中毒等事件的流行病学调查处置。通过培训、专项督查等方式提升全省食品安全应急能力。加强监测数据应用，完成《2017年云南省食品安全风险分析报告》、《关于畜禽水产品风险监测情况的报告》、《云南省过桥米线风险监测情况报告》、《2012-2017年八大重点产业相关食品风险监测结果分析报告》、《2012-2017年云南省食品安全风险监测情况报告》等专题报告，为政府决策提供专业依据。参与省政府食安办和省市场监管局组织的“蜂蜜中抗生素超标"“过桥米线放心消费"“食用野生菌中毒防控督查"等专项行动，协助完成“野菌飘香谨慎吃"专家访谈。对省政府食安办8家成员单位及5家第三方检测机构开展省级食品安全风险监测机构质量控制考核。为实现野生菌中毒防控发病起数和死亡人数下降的目标，制定《云南省野生菌中毒防控专项工作方案》。多形式多渠道持续推进农村食物中毒预防控制与应急救治项目，效果逐渐显现。营养监测。完成2018年居民食物消费状况调查，开展食物成分、特膳食品监测，及居民健康与营养调查，为国家和我省制定营养与健康相关政策提供基础数据。继续开展云南人口较少民族（景颇族、阿昌族、德昂族）居民营养与健康状况调查，毒蕈健康危害控制等项目。首次申请到省外专局“引智项目"，邀请美国佛罗里达大学陈心广教授到云南讲学并赴德宏州调研我省人口较少民族营养与健康情况。学生健康状况监测。我省实施农村义务教育学生2017-2018学年被监测学生体格发育水平较计划启动的2012-2013学年明显提高。2017-2018学年我省农村义务教育学生营养健康状况常规监测显示营养不良率略有下降，超重肥胖率有上升；学生维生素A、维生素D缺乏，膳食摄入不合理、不健康的饮食行为亟待纠正。学校传染病防控。全省学校无甲类传染病报告，乙类传染病报告发病5095例，较2017年上升26.02％；学校报告突发公共卫生事件145起，占全省突发公共卫生事件的72.5％，报告事件起数较2017年（85起）增加70.59％，无死亡病例报告。开展学生常见病及健康危险因素监测、农村中小学科学配餐合理膳食试点等项目。完成自幼儿园至高中共3.4万人的近视调查，检出近视16085人，近视率47.9％，幼儿园6岁儿童近视率14.8％，小学生近视率31.4％，初中生近视率64.8％，高中生（含职高）近视率76.2％，近视防控形势严峻。环境监测。饮用水水质卫生监测覆盖16个州（市）、129个县（市、区）及99.86％的乡镇。农村饮用水监测完成国家任务量的105.33％、省级任务量的100.89％，合格率64.40％，较2017年提高7.35个百分点，其中88个贫困县农村饮用水水质合格率63.74％，较2017年提高8.25个百分点；城市水监测完成国家任务量的135.20％，省级任务量的101.23％，合格率81.88％，较2017年提高5.19个百分点。农村环境卫生监测覆盖35个县（市、区）、700个行政村、320所学校、3443户农户。职业危害因素监测。完成2018年度云南省重点职业病监测及职业健康风险评估项目实施和总结上报，以及全省职业病报告数据的统计分析和报告上报。加强职业病诊断骨干队伍建设，举办全省职业病诊断医师资格培训班。持续开展职业卫生技术服务工作、环境与健康风险哨点监测和职业病诊断工作。为适应机构改革后职业病防治工作的要求，向省卫生健康委上报《云南省职业病防治信息管理平台建设方案》、《云南省职业卫生工作情况报告》。放射危害因素监测。持续推进全国省级核辐射紧急医学救援基地项目。食品放射性污染监测64件样品，超过国家任务数的179％；扩大放射卫生监测覆盖率，16个州（市）全覆盖，覆盖116个县（市），超额完成国家覆盖面1/3的要求。圆满完成放射卫生两认申报项目的全要素管理评审考核。完成84个单位109台医用诊断与放射治疗放射工作场所和设备检测，39个单位建设项目的职业病危害放射防护评价；310个单位3296人的放射工作人员个人剂量监测。消毒与病媒监测。完成18家省级医疗机构的消毒灭菌质量监测,6个州市12个县国家级病媒生物监测点监测任务，以及国家和省级食品安全风险监测寄生虫检测任务。参加麻栗坡、丽江抗洪救灾防病应急处置消杀指导。开展病媒生物抗药性调查、全国医院消毒与感染控制监测项目、云南省医疗机构消毒灭菌效果监测情况调查、肠道寄生虫感染情况调查等专项工作。（十一）爱国卫生技术指导工作初见成效。圆满完成国家卫生城镇巩固复审和技术评估，组织10批次88人次专家，完成3个创建国家卫生乡镇的省级技术评估，4个国家卫生城市、2个国家卫生县城、3个国家卫生乡镇的省级复审，并顺利通过国家暗访。受邀组织10批次76人次专家，培训8个州、32个县（市、区）爱卫办和创卫等人员共计1282人。起草制定健康乡村、健康细胞建设规范和评分细则等技术方案14个，组织开展调研指导和外出学习交流。顺利启动爱国卫生信息管理系统建设，开创我省爱国卫生工作信息化新局面。底武村创建省级卫生村工作稳步推进。（十二）加强公共卫生信息管理。完成全省“中国疾病预防控制信息系统"虚拟专用网络、基础编码维护及用户管理，应急通讯信息设备管理，全省疫情视频会商系统运行管理，云南疾控资讯网网站、云南疾控微信号管理，中心计算机网络安全管理。定期发布舆情监测信息，指导全省完成“国家疾控基本信息系统"的数据更新，编印《2017年中心年鉴》。云南编稿多次进入全国疾控机构微信影响力排行榜。（十三）健康促进有序推进。多形式多渠道开展卫生健康知识宣传。在春城晚报“疾控专栏"刊载科普文章45篇，开展主题宣传活动12次，刊出健康相关微信52条，联合开展健康促进活动4次。组织健康信息对外发布9次，新闻采访16次。中心作品分获第三届健康中国微视频大赛最佳创意作品奖、2018中国健康科普大赛“三减三健"视频二等奖及科普视频优秀奖。（十四）疫苗临床研究进展显著。新开展6项临床实验，累计实施9项临床实验。已建成腾冲市等9家达到Ⅲ期疫苗临床研究的现场。已储备Ⅰ期临床试验项目1项，Ⅲ期临床试验项目2项，Ⅳ期临床试验项目1项。（十五）12320热线影响不断扩大。完成系统平台、短信平台上线运行，进一步提升信息化水平。接话量持续提高，总话务量43160件。通过微信、微博平台发布卫生政策、健康知识、专家在线预告等信息2695条，阅读人次超过122万。开展专家热线坐席活动61期、专科热线62次，接听市民咨询1256件次。超额完成热线戒烟干预任务，招募志愿者3个月持续戒烟率28％，戒烟干预有效率34％。（十六）科研管理稳步进行。改选学术委员会、伦理委员会，制定学术委员会章程，修改科研管理办法、成果激励及论文管理等规定，进一步完善中心科研体系建设。组织科研成果奖申报7项，其中4项获2018年度云南省科技进步三等奖；组织科研项目申报8项。持续开展内设研究机构、院士工作站、博士后工作站管理。组织论文投稿197篇，其中17篇SCI。25项继续医学教育项目全部完成。（十七）协同推进健康扶贫工作。分4批37人次参加全省健康扶贫疾病预防专项督导，召开中心2018年健康扶贫工作推进会，安排部署年度工作任务。通过现场技术指导、举办培训班、接受人员进修等具体措施，指导88个贫困县健康扶贫疾病预防控制工作。完成4个县区的健康扶贫挂联督导。（十八）对口帮扶对标实施。与对口帮扶的疾控中心签订合作协议，明确年度帮扶目标及具体措施，实行“一地一策"帮扶，开展技术培训、接受人员进修、现场督导、驻点指导等工作。（十九）提升对外服务能力生物制品管理。与38家云南省第二类疫苗集中采购入围生产企业签订疫苗配送协议，配送范围覆盖全省129个县级疾控中心。完成全省二类疫苗集中采购工作。预防性体检。完成从业人员预防性健康检查47312人、放射工作人员健康检查6814人、职业健康检查2108人次，协助省检验检疫局、昆明市传染病院等单位累计完成结核病筛查等胸部摄片1727人。职业病门诊接诊4人，完成尘肺病诊断130人。疫苗接种。门诊实施预防接种9.45万人次，较2017年增加14.82％，接种服务费收入141.81万元。向基层供应消杀用品和试剂耗材等共计78.24万元，较2017年下降28.87％。三、内部管理（一）管理体系。“ISO9001质量管理体系"通过外部监督评审。举办ISO/IEC17025:2017全员宣贯培训，启动实验室管理体系文件转版工作。开展实验室扩项评审、检验检测机构资质认定监督检查。P3实验室通过CNAS监督评审。严格执行《药品经营质量管理规范》（GSP），在省食品药品监督管理局的飞行检查中均未发现不符合质量管理规范的行为。按照《药物临床试验质量管理规范》（GCP）要求，开展疫苗临床试验。内部控制体系运行顺利，确保中心资金安全。（二）政务信息。向省卫生健康委办公室报送信息47条，委政务信息及《卫生简讯》采用19条，其中5条报送省委省政府，得分90分。（三）财务管理。中心各账户资金安全。纳入财政专项经费考核执行率达96.74％。被省卫生健康委评为2017年度卫生计生财务年报编制工作先进单位（二等奖）。（四）人力资源管理。选派1名委管干部赴上海市疾控中心挂职锻炼，2名正科干部到底武村驻村扶贫，1名中层后备干部到丽江市疾控中心挂职锻炼，7名专业技术人员参加“西部之光"访问学者计划等项目外出研修学习。接收省委组织部安排的5名基层培养骨干到中心研修。分两批组织中层及以上领导干部赴浙江大学开展干部能力建设研修。完成57名中层干部聘期满考核，40名后备干部的选拔和考察，446人份人事档案专项审核。面向社会公开招聘人员13人，高校人才引进4人。（五）物资采购及管理。组织物资招标采购项目423个，金额2.96亿元，所有项目实现电子化出入库管理，按合同分类纳入OA系统。完成普洱卫生应急立体化综合演练的后勤保障任务，实现以帐篷为载体的国家卫生应急移动防疫中心自我保障的目标。（六）安全保卫。坚持每日三次安全巡查、每周一次安全排查、每月一次安全生产大检查、每季度一次安全形势分析会。全年未发生安全生产事故。（七）生物安全。每季度开展实验室生物安全检查，及时发现问题督促整改。全年未发生生物安全事故。四、重点任务完成情况1.力争新中心建设立项11月15日，新中心建设项目通过省政府投资项目评审中心评审，省发展改革委出具《关于云南省疾病预防控制中心实验楼、业务综合楼建设项目可行性研究报告的批复》，项目立项成功。2.推进底武村脱贫出列完成4名驻村扶贫工作队员的轮换，驻村工作队按照省、市、县各级《驻村扶贫工作队管理办法》开展工作。完成2次“挂包帮，转走访"帮扶责任人回访任务。制定下发《2018年彝良县荞山镇底武村健康扶贫工作方案》、《底武村创建省级卫生村工作手册》、《农村党员手册》。积极推进产业发展效果评估工作，启动集体经济产业及专业合作社。中心携手世界宣明会、中国生物技术股份有限公司、中国医学科学院医学生物学研究所等单位到底武村开展"六一"儿童节献爱心、爱心捐赠等活动。3.优化内设机构经中心主任办公会、党委会研究，通过中心内设机构优化方案，印发《关于内设机构及人员编制调整的通知》，因省级机构改革工作启动，省卫生健康委要求各直属单位停止人事调整，待解冻后执行。目前已完成内设机构调整，并正式履行有关职能。4.申报“云南省预防医学科学院"宋志忠主任带领相关部门负责人分别到浙江省疾控中心、上海市疾控中心交流学习申报工作。11月，中心加挂“云南省预防医学科学院"牌子事项正式列入省卫生健康委机构改革内容。5.创建省级文明单位中心党委印发《创建省级文明单位工作方案》，把文明科室评比工作纳入各部门责任目标考核，完成文明科室评选。6.完善数字疾控建设持续推进云南省数字疾控信息平台（三期）建设，实现卫生应急从云端到现场管理的全程信息化，实验室从接收样本到出具检测报告的互联网+服务信息化，集人力资源、设备、资产和知识库的综合资源管理信息化，以及免疫规划、严重精神障碍、IT运维等信息化，并试运行辅助决策功能PC+移动APP。启用云南省公共卫生办公系统，进一步规范应急通讯信息设备管理。7.职工健康组织110名职工分期疗休养，组织903名职工进行了体检，为793名职工免费注射流感疫苗，为160名40岁以上职工和家属进行了城市癌症早诊早治项目筛查。职工开展广泛“健康部门"“健康达人"比赛，大家的健康意识得到了增强。五、主要问题（一）传染病防控形势依然严峻。传染病报告发病率有逐步接近全国平均水平的趋势，如无有效防控措施，可能超过全国平均水平；死亡人数全国第二。（二）全省慢性病综合防控能力亟待提升。以政府主导的慢性病防控体系尚未形成，职责不明，医防未融合，分级诊疗未落实，慢性病防控人才队伍建设待加强。（三）新中心建设需获持续支持。项目顺利推进需政策和资金等加大支持力度，待中央资金到位后，需上级主管部门积极协助落实省级配套资金投入。

15 2019-07

云南省疾病预防控制中心2019年工作计划

一、定位攻坚、提升。二、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新时代卫生与健康工作方针，紧紧围绕健康云南战略各项工作要求，抓重点、补短板、强弱项，奋力推进中心工作取得新成效。三、七大任务1.加快新中心建设。办理《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等有关行政手续，新中心建设项目破土动工，并按计划持续推进。责任领导：胡培责任部门：新建办2.确保底武村2019年脱贫出列。稳定产业发展，帮扶干部做到“一口清"，充分发挥专业优势扎实推进底武村健康扶贫工作，切实落实党建结对共建，开展“感党恩、跟党走"教育活动。责任领导：杨军责任部门：党办3.巩固市级文明单位，顺利通过复审。根据2019年市级文明单位测评体系标准，开展理想信念教育、社会主义核心价值观宣传教育、思想道德建设、党组织建设和党风廉政建设、志愿者服务、法治建设、文明科室创建、文体活动、帮扶共建等。责任领导：杨军责任部门：党办4.推进实验室信息管理系统的应用。充分利用已建成的信息平台，加快实现中心内所有实验室检测活动的信息化管理。责任领导：宋志忠责任部门：健康促进与公共卫生信息中心5.加强科研管理。进一步完善科研项目、人才培养等管理制度，优化工作流程，推进信息化建设；建立课题库，开展重点课题研究，夯实基础研究，增强科研活力；加强与科研院所、高校的合作，营造有效的学术交流与融合氛围；规范伦理委员会工作，提升学术委员会专家效能，促进专业领域学科带头人的引领作用，加快人才梯队发展。责任领导：宋志忠责任部门：科教部6.职工健康管理。开展“健康部门"“健康达人"评比活动；组织职工健康体检及疗养；开展“春游"“秋游"等有益于职工健康的活动。责任领导：马燕责任部门：工会7.推进“云南省预防医学科学院"申报。积极向省委编办、省卫生健康委申请中心加挂“云南省预防医学科学院"的牌子。责任领导：胡培责任部门：人资部四、业务重点工作（一）持续提升卫生应急核心能力。推进各级疾控中心卫生应急规范化建设，推动全省卫生应急工作科学、有序有效开展。进一步规范云南省国家突发急性传染病防控队、云南省国家卫生应急移动防疫中心应急队的运行管理，组建云南省国家卫生应急队先遣队。加强边境卫生应急能力建设和跨境传染病联防联控，建立跨境卫生应急处置联动和信息共享机制。（二）深化重点传染病专病专防，确保全省传染病发病总体可控1.流感/人禽流感、不明原因肺炎及手足口病。进一步加强监测，确保完成国家规定的任务数和毒株数；提高不明原因肺炎监测工作质量，利用多重病原检测系统和基因二代测序平台，提升应对新发、突发急性传染病应急检测能力。积极推进4个州市国家致病菌识别网建设，争取年内达标验收和开展人机结合实验。2.结核病。进一步优化结核病“三位一体"服务模式，提升防治服务工作质量。确保14项工作指标和年度任务顺利完成。按照省卫生健康委的统一部署，分类启动肺结核主动筛查。加强疫情监测分析，落实学校结核病防控措施，避免校内聚集性疫情扩散。3.乙肝。确保乙肝监测指标达标。落实乙肝病例人工查重删重工作，加强实验室抗乙肝核心抗体IgM1:1000的检测质量控制，确保乙肝病例报告客观真实，乙肝病例分类报告准确率达95％以上。加强乙肝抗体水平监测数据的分析利用，科学指导免疫接种。4.艾滋病、性病、丙肝。2019年艾滋病、性病、丙肝疫情报告率、准确率达95％，疫情重报率低于5％；艾滋病病毒感染者检测发现率达87％以上，新报告感染者抗病毒治疗转介率达95％以上，并做好既往报告未治疗感染者的转介工作。全面落实国家《遏制艾滋病传播实施方案（2019-2022年）》中涉及干预、检测、转介治疗等方面的工作任务。丙肝聚集性疫情风险区域病例个案流调率、及时率达95％。5.麻风病。按照“达标一批、验收一批、巩固一批"的策略，加快推进消除麻风病危害进程。2018年底患病率在1/10万以上的寻甸、巧家等26个县（市、区）开展消除麻风运动，加快达标进程，力争12个县（市、区）达到消除麻风病危害标准（患病率降至1/10万以下）；2018年底患病率在1/10万以下但未通过省级达标考核验收的10个县通过消除麻风病危害省级达标考核验收；93个已通过消除麻风病危害省级达标考核验收的县（市、区）要巩固防治成果，持续将患病率控制在1/10万以下。（三）扎实推进免疫规划工作。继续保持我省无脊灰状态，巩固消除麻疹、控制乙肝的成果，确保各项疾病监测指标达标。狠抓规范管理，进一步加强合格、规范、示范预防接种单位管理，杜绝危害人民群众身心健康的不规范行为发生。筑牢免疫屏障，扎实开展适龄儿童常规免疫，实现以乡镇为单位疫苗实际接种率≥90％。大力推进免疫规划信息系统建设，提高预防接种信息报告质量。建立健全补偿保险机制，扩大补偿保险的覆盖面和数量，规范及时处置预防接种异常反应。（四）强化慢性病综合防治。实行主要慢性病登记报告管理制度。进一步规范高血压、糖尿病患者管理，规范管理率达到70％。全省慢性病综合防控示范区达到50个，其中国家级慢病示范区至少新增6个，尚无示范区的州市今年必须全部启动创建工作。在保证死因监测报告数量的同时，提升死因监测报告质量，提高死因推断准确率。（五）加强健康危险因素监测与评估1.压实职业病防治责任。推动全省放射卫生监测项目工作，监测点医院区县覆盖率达50％以上。健全监测网络，开展重点职业病监测项目工作，工作的县、市、区覆盖率达到100％。提升职业病报告质量，报告及时率达到90％，审核及时率达到90％。2.提升食源性疾病监测和调查能力，按要求实施《国民营养计划》。在全省乡镇级及以上公立医疗机构开展食源性疾病监测，其中29家医疗机构承担食源性疾病主动监测；新增红河州、楚雄州、临沧市疾控中心开展食源性疾病致病菌分子溯源和耐药监测。提高基层人员食品安全事故应急处置能力。2019年继续开展景颇族、德昂族、阿昌族、普米族和布朗族等云南省人口较少民族的膳食营养、健康及生活方式现状，分析当前存在的主要健康问题及相关危险因素，并逐步开展营养干预，为改善人口较少民族居民营养状况，制定健康促进策略提供数据支持。3.环境卫生。组织实施好云南省饮用水水质卫生监测、云南省农村环境卫生监测、云南省空气污染对人群健康影响监测和公共场所健康危害因素监测项目。加强基层指导，提高全省饮用水检测质量，及时分析检测数据，上报监测报告，为进一步提升全省农村饮用水合格率提供技术指导。（六）全面推进学校卫生工作。2019年儿童青少年近视调查实现16州市全覆盖；提升各州（市）、县（市、区）疾控中心技术水平，年内所有州（市）、县（市、区）疾控中心基本具备学校采光、照明等环境卫生学监测评价能力；各县（市、区）持续推进农村义务教育学生营养监测工作，实现县级全覆盖，强化质量控制，加强对学校的膳食指导和健康教育。加强对学校传染病和突发公共卫生事件防控的技术指导，推进召开省教育厅、省卫生健康委联席会议，推进两厅委对疫情态势突出的重点州市开展联合督导。（七）创新爱国卫生工作机制。2019年实现卫生城市、卫生县城覆盖率达到90％，卫生乡镇覆盖率达到30％。做好全省卫生城镇创建技术支持和指导，完成13个国家卫生县城、4个国家卫生乡镇省级复审，确保顺利通过国家暗访；完成20个申报创建国家卫生城镇的省级复审和技术指导；协助完成省级卫生城镇标准的修订。（八）持续推进健康扶贫。建档立卡贫困人口高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核四种疾病的管理率不低于95％。完成健康扶贫年度任务，向深度贫困县倾斜。（九）省级疾控机构建设。省疾控中心、省地病所、省寄防所要在省卫生健康委领导下，充实专业力量，按照基本建设程序紧盯关键环节、倒排工作进度、完善工作方案，确保科学、高效、有序推进省级疾病预防控制机构迁建项目建设。同时，根据国家发展改革委《关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施》，在充分论证基础上，制订区域性国际疾病预防控制中心建设方案，提供政府部门决策参考。（十）加强系统行业作风建设。坚持纠建并举、综合治理的行风工作总基调，通过各级卫生健康委开展的专项行动，进一步强化医药购销领域监督管理，严肃行业纪律，建立健全长效机制和预防措施。

09 2018-10

2018年云南省疾控中心工作计划

一、党建工作1.不断加强理论学习，提供思想政治保障。开展“不忘初心，牢记使命"专题教育。持续推进“两学一做"教育常态化、制度化。加强意识形态工作，落实意识形态工作责任，抓好舆情管控引导，教育引导党员干部坚决抵制各种错误思潮，加强对意识形态的分析研判和情况通报。2.加强党的组织建设，推进全面从严治党。继续落实“基层党建提升年"各项任务。继续强化党员和党务干部队伍建设。3.深化扶贫攻坚，落实健康扶贫工作。4.丰富形式内容，推进疾控文化建设。5.加强党的群团工作，积极凝聚各方力量二、党风廉政1.严明党的政治纪律，加强对各项重大决策部署执行情况的监督检查。2.落实好全面从严治党两个责任。3.持续抓好作风建设。4.认真履行监督执纪问责工作。5.切实转职能、转方式、转作风。6.加强培训，提升纪检队伍能力水平。三、业务工作（一）疫情和突发公共卫生事件管理传染病疫情管理。完成2017年全省疫情资料汇编、云南省2017年传染病疫情和突发公共卫生事件分析、2017年全年《云南省传染病与突发公共卫生事件监测信息日报》、《云南省传染病与突发公共卫生事件月监测月报》。收集境外及周边三国（缅甸、越南、老挝）的传染病疫情信息。组织召开全省传染病疫情及突发公共卫生事件分析视频会。根据全省传染病疫情分析情况，及时对热点、重点传染病疫情发出预警信息。组织开展全省法定传染病诊断及报告准确性核查。组织完成全省传染病信息报告管理人员培训。组织开展全省法定传染病报告管理督导检查，完成传染病漏报和报告质量检查。印制下发《中华人民共和国传染病报告卡》。突发公共卫生事件管理。指导全省开展各类突发公共卫生事件报告和处置工作，开展卫生应急培训，提升全省卫生应急能力。现场指导州、县级疾控中心开展突发事件公共卫生风险评估工作。做好不明原因肺炎、人禽流感、寨卡病毒病、中东呼吸综合征等重点传染病的监测、处置工作。不断加强和规范国家、省级卫生应急队伍的管理。以能力提升为目标，开展应急队分类培训和基于场景的应急演练。（二）性病艾滋病防制艾滋病。加强对基层艾滋病性病监测检测、高危行为干预、感染者综合管理和项目实施的专业培训和技术指导，全年现场技术督导覆盖20％以上的县（市、区）。推广艾滋病快速检测替代策略。组织对全省艾滋病抗体检测实验室及CD4细胞检测实验室进行室间质量考评。按要求完成全国第三轮艾滋病综合防治示范区项目、云南省重点地区项目、云南省边境地区项目、国家社会组织参与艾滋病防治基金项目、中美GAP项目工作开展艾滋病疫情监测、实验室检测、感染者管理、艾滋病咨询检测服务、高危行为干预等常规业务工作。制定出台《HIV接触者溯源及咨询检测工作手册》，并在全省推广。继续探索艾滋病自主检测和体检人群检测新策略，力争有突破性进展。性病、丙肝。继续组织落实《中国预防与控制梅毒规划》的各项措施。巩固疫情报告质量所取得的成效。在进一步加强医务人员培训、提高疑似梅毒患者转介率及规范治疗率的基础上，将梅毒定点治疗工作下移到疫情严重的乡镇和社区，提高治疗的可及性。开展淋病患者就医行为和治疗情况专题调查。继续按《云南省性病防治质量控制工作方案》加强对医疗机构的质量控制。指导基层加大对梅毒和丙肝的宣传教育，提高大众的知晓率。对全省20％的县（市、区）进行现场督导。完成性病门诊日常诊疗工作。组织完成国家及省级丙肝防治试点工作。（三）结核病防治进一步贯彻“十三五"规划。加快“三位一体"防治服务模式工作规范化建设。继续加强结核病患者健康管理，规范提供服务，确保服务取得实效。抓好定点治疗医院病原学诊断指导，提高肺结核患者病原学阳性率，提高耐多药肺结核筛查工作效率。进一步强化结核病归口管理制度的执行力度，努力提高报告肺结核患者和疑似肺结核患者到位水平。巩固结核菌/艾滋病病毒（TB/HIV）双重感染防控。加强学校结核病防控工作。完成结核病综合防治模式试点。（四）免疫规划做好沟通协调，保障疫苗供应。按照《云南省预防接种单位考核管理方案》，开展示范性、规范化、合格接种门诊考核评审工作。开展AFP监测及脊灰防控工作，继续保持我省无脊灰状态。落实麻疹防控各项措施，促进全省消除麻疹进程。继续开展乙肝病例监测工作，确保病例监测报告质量稳步提升。全面推进免疫规划信息化工作，扩大儿童预防接种信息化实施率，提高个案录入质量。开展疑似异常接种异常反应监测、报告及处置工作。继续推进预防接种异常反应保险补偿机制顺利实施。（五）麻风病防治认真落实省委、省政府《关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》要求，紧扣云南省消除麻风病危害规划行动计划，持续推进消除麻风病危害工作进程。按照“巩固一批、验收一批、达标一批"分类施策，对已通过“消麻达标"考核的县（市、区）要稳定防治队伍，做好重点人群监测；患病率控制在1/10万以下县（市、区）要加快考核验收，患病率在1/10万以上的县（市、区）要重点抓好高质量的消麻运动和重点疫村麻风病普查，加快消除麻风病危害步伐。（六）急性传染病防制做好霍乱、流感/人禽流感、严重急性呼吸道感染病例（SARI）、伤寒副伤寒、手足口病、病毒性腹泻、不明原因肺炎等重点疾病的监测工作，以及新发突发急性传染病应急工作。稳步推进“十三五"科技重大专项，运行基因研究平台、多重核酸检测系统应用等能力建设。（七）慢性非传染病防制积极进行领导开发，争取政策和经费支持。加大死因、肿瘤登记、心脑血管监测监督力度，督促各地提高报告数量和质量。继续实施中央补助地方重大公共卫生慢性病项目完成工作任务。继续开展州（市）级慢病骨干技术人员培训，提高州(市)级慢病防控和指导能力。召开全省慢性病年会和专项工作培训班，提高县/区级项目执行能力。针对性地开展技术指导和督导，对工作起步较晚地区，加大指导和培训力度。继续加强数据和信息分析利用，上报主管部门。制定健康教育宣传计划，利用慢病健康宣传日，组织开展慢性病防控知识宣传。（八）基本公共卫生服务指导基层继续做好预防接种，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，老年人、高血压、糖尿病患者管理，严重精神障碍患者管理，以及结核病患者健康管理。（九）健康危害因素监测食品安全风险监测与评估。继续完善全省食源性疾病监测网络，重点加强实验室监测和溯源能力，每个州（市）至少设置一家哨点医院承担生物样本的实验室检测。完成食源性疾病报告审核、统计、分析、上报工作。对8～10个州（市）开展督导工作。参加重大及不明原因食品安全事故现场调查处置，开展食品安全事故流行病学调查处置培训。继续开展云南省农村食物中毒应急与救治项目。对食品安全风险监测中发现的问题进行风险评估。营养监测。完成2017年中国儿童与乳母营养与健康监测工作数据汇总、上报工作。配合完成2018年居民慢性病与营养监测工作。完成2017年食物成分监测数据整理分析。开展2018年食物成分监测工作。继续开展少小民族营养调查工作。学生健康状况监测。开展学校传染病疫情分析，对学校传染病防控进行专项督导。开展学生常见病防治、学生营养改善相关工作。推进全省学生营养健康状况常规监测县级全覆盖工作。开展学生常见病及健康危险因素监测。环境监测。组织实施好云南省饮用水水质卫生监测、云南省农村环境卫生监测、云南省空气污染对人群健康影响监测、国家人体生物监测、公共场所健康危害因素监测工作。开展公共场所卫生检测及评价、洁净场所洁净度检测及卫生学评价、集中空调检测及评价、生物安全柜检测等常规工作。职业危害因素监测。继续做好兰坪事件处置。加强重点职业病监测和职业病网络直报管理工作。开展云南省环境与健康专项调查加强基层队伍建设，提升职业卫生服务能力。放射危害因素监测。提升放射卫生服务机构的能力建设。继续进行甲级资质申报。深入基层或现场指导，覆盖8个州（市）疾控中心。完成国家级和省级放射卫生项目。做好放射卫生技术服务。预防性健康检查。开展公共场所、食品、化妆品和供水等从业人员的预防性健康检查、放射工作人员健康检查、职业性健康体检。完成职业病门诊接诊、体检。对有需求的基层疾控中心开展预防性健康检查的工作指导。消毒与病媒监测。开展医疗机构医院消毒灭菌质量监测、全国医院消毒与感染控制监测、全省病媒生物防制、病媒生物抗药性调查、全省病媒生物监测，以及全省食品安全风险监测寄生虫检测工作。（十）信息化建设加强信息网络安全建设和数字疾控建设，做好全省“中国疾病预防控制信息系统"的基础编码维护、用户管理，提升中心网络办公自动化水平。继续保持“云南疾控资讯网"、“云南疾控"微信公众号的良好运行。完成《中心年鉴（2017年）》编撰与出版。（十一）健康宣教根据不同季节的疾病流行情况，积极做好卫生宣传。联合多部门组织完成云南省疾病预防控制中心2017—2018年“健康中国行—合理膳食"大型宣传活动。组织启动“2018云南健康科普大赛（疾控赛区）活动"。加强自身健康教育队伍的能力建设，积极探索健康教育工作方式、方法，创新服务模式。不断提高健康教育工作质量和水平。（十二）疫苗临床研究按照研究计划，规范完成正在实施的6个项目。完善已遴选的3个Ⅲ期临床试验现场机构的建设。积极拓展科室业务，完成3个高质量（科研价值和经费）的Ⅲ期临床试验项目储备。（十三）生物制品管理积极争取与各疫苗生产企业签订配送协议，承担省内各县级疾控中心二类疫苗的配送工作，将疫苗经营全面转型为疫苗配送，确保二类疫苗配送质量和安全。（十四）12320热线进一步加强12320健康热线能力建设，规范化管理，不断拓展完善热线的服务功能。