一、疾控中心机制体制运行现状
双柏县疾病预防控制中心是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益性一类副科级事业单位。承担全县疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究等七大职能职责。目前在编人员26名,其中:卫生专业技术人员17名,管理人员2名(其中具有卫生专业技术1名),会计1名,工勤人员6名。中心设八个职能科室:办公室、疾病控制科、免疫规划科、慢性非传染性疾病管理科、结防科、防艾科、卫生检验中心、财务后勤科。中心占地总面积2848.09㎡,建筑面积4771.78㎡,业务用房总建筑面积2035.26㎡,其中实验室面积450㎡。固定资产原值386万元,拥有万元以上检验及监测设备10余台件,现代化办公设备62台件,业务用车2辆。
二、积极发挥疾控职能中存在的困难和问题
(一)存在问题和困难。一是现行的事业单位奖励性绩效工资制度、事业单位车改和政府综合绩效等制度无法调动工作人员积极性,严重制约工作开展;二是现行防疫津贴标准分级差距较大,矛盾突出,严重制约工作开展。
(二)存在困难和问题难以解决的主要原因。一是日常疾控工作、应急处突无法细分和独立完成,需要共同配合才能完成,有时需要形成梯队替换开展,津贴差距过大将会导致职工意见大,会出现享受哪类津贴做哪类津贴的事,矛盾突出,出现不服从、不愿干情况,工作难以安排;二是由于县级财政困难,无资金经费执行传染病疫情防治人员临时性工作补助。
三、积极发挥疾控职能的对策建议
(一)实行参公管理。建议疾控中心实行参公管理,以便更好的发挥疾控职能。
(二)或者建立合理的工资待遇制度。建立与当地公务员相当的奖励性绩效工资制度、事业单位车改和政府综合绩效等制度。
(三)缩小防疫津贴标准分级,建立临时性疫情处置工作补助制度。缩小防疫津贴标准分级差距,再以传染病疫情防治人员临时性工作补助作为补充,达到更好开展工作的目的。
(四)省、州财政统筹解决工作补助资金。省、州以上财政统筹解决给予支持传染病疫情防治人员临时性工作补助资金经费,充分调动工作积极性。